Modificación de las bases de las ayudas dirigidas al sector turístico

DECRETO 6/2023, de 26 de abril, del president de la Generalitat, de modificación del Decreto 4/2017, de 31 de marzo, del president de la Generalitat, por el que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas dirigidas al sector turístico de la Comunitat Valenciana. [2023/4765]

PREÁMBULO

La Generalitat tiene atribuida la competencia exclusiva en materia de turismo, en su ámbito territorial, en el artículo 49.1.12ª del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana.

En el ejercicio de dicha competencia, la Comunitat Valenciana se ha dotado, mediante la Ley 15/2018, de 7 de junio, de la Generalitat, de turismo, ocio y hospitalidad de la Comunitat Valenciana (en adelante,
Ley 15/2018), del marco legal necesario para la ordenación y la promoción del turismo, promoción que, en su sentido más amplio, abarca también el impulso a la competitividad turística de empresas, servicios,
destinos y productos turísticos.

Con base en ello, el apartado 1 del artículo 45 de la citada Ley 15/2018, referido a las ayudas y subvenciones al sector turístico, e incluido en el título III, relativo al impulso a la competitividad turística,
establece que «las acciones de fomento de la actividad turística podrán instrumentarse mediante líneas de ayuda y otorgar subvenciones a los agentes del sector turístico de la Comunitat Valenciana como mecanismo de estímulo para la consecución de los fines de la política turística».

Por otro lado, el apartado 3 del referido artículo 45 establece que, «a la hora de otorgar ayudas y subvenciones a los agentes del sector turístico, se tendrán en cuenta, de acuerdo con el código ético del turismo, criterios sociales, medioambientales y de dignificación laboral y social», y el apartado 5 del mismo artículo incide en que «para fomentar la calidad de la gestión de la industria turística y, por extensión, de la calidad de las condiciones de sus trabajadores y trabajadoras, se promoverán subvenciones y ayudas a aquellas empresas turísticas y prestadores de servicios turísticos que lleven a cabo una política de prevención en riesgos laborales que mejore la calidad de los puestos de trabajo, de acuerdo con la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales, actualizada a fecha de 29 de diciembre de 2014».

La aplicación, a partir del 1 de julio de 2022, de la nueva disposición adicional tercera de la Ley 15/2018, relativa a criterios de calidad laboral en las convocatorias de subvenciones, introducida por el artículo
32 de la Ley 7/2021, de 29 de diciembre, de la Generalitat, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat, exige que, dentro de los criterios de dignificación laboral a
los que se hace referencia en el citado apartado 3 del artículo 45 de la Ley 15/2018, las bases reguladoras y las respectivas convocatorias de subvenciones incluyan, a los efectos de ponderación y puntuación de las solicitudes, los siguientes criterios:

«a) El compromiso de establecer un salario/hora para la ejecución de la actividad subvencionada por encima del convenio colectivo sectorial y territorial.
b) El compromiso de una formación continua adecuada o de planes de reciclaje para las personas que ejecuten la actividad subvencionada.
c) El compromiso de asignar a la ejecución de la actividad subvencionada personal con contrato indefinido.
d) El compromiso de mejorar las condiciones de seguridad y salud laboral respecto de las establecidas legalmente».

A todo ello, cabe añadir lo establecido en la disposición transitoria segunda, apartado 1 del Decreto 118/2022, de 5 de agosto, del Consell, por el que se regula la inclusión de cláusulas de responsabilidad social
en la contratación pública y en las convocatorias de ayudas y subvenciones, que prevé la obligación de adaptar las bases reguladoras de subvenciones a las previsiones de dicho decreto, en el plazo de un año desde su entrada en vigor; entrada en vigor que, de acuerdo con la disposición final del referido decreto, modificada por el Decreto ley 15/2022, de 11 de noviembre, del Consell, se producirá a los nueve meses de la publicación, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, del decreto, publicación que tuvo lugar el 16 de agosto de 2022. Ello no obstante, el apartado 2 de la referida disposición transitoria segunda supedita la convocatoria de subvenciones a la adaptación de las respectivas bases reguladoras, circunstancia que viene a reforzar la necesidad de modificar el Decreto 4/2017, de 31 de marzo, del president de la Generalitat, por el que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas dirigidas al sector turístico de la Comunitat Valenciana (en adelante, Decreto 4/2017), en lo relativo a las cláusulas de responsabilidad social a considerar a efectos de ponderación y puntuación de las solicitudes que se presenten a la correspondiente convocatoria anual de ayudas.

(TEXTO OMITIDO. CONSULTAR EL PDF)