Sentencia Administrativo Nº 1338/2006, Tribunal Superior de Justicia de Andalucia, Sala de lo Contencioso, Sección 1, Rec 553/2006 de 18 de Septiembre de 2006

Se estima la cuestión de ilegalidad planteada por el Juzgado de lo Contencioso administrativo Nº 4 de Málaga, suscitada en el proceso contencioso administrativo dirigido contra la resolución del Ayuntamiento de Málaga, sobre denegación de licencia para la instalación de equipos de telefonía móvil. La competencia estatal en relación con las telecomunicaciones no excluye la del correspondiente municipio respecto a la utilización del demanio municipal que exija el tendido de redes, cables, etc., en la medida en que dicha competencia se orienta a la preservación de bienes, servicios y planeamiento urbanístico de carácter municipal. El ejercicio de dicha competencia no puede traducirse, en ningún caso, en restricciones absolutas al derecho de los operadores al uso u ocupación del demanio municipal. Se suscita un problema de delimitación competencial entre las Administraciones públicas (estatal, autonómica y local), al ejercer los Ayuntamientos sus competencias en materia de urbanismo y medio-ambiente para regular la instalación de estaciones de telefonía móvil en el Término Municipal. Se concluye que los entes locales carecen de competencia para establecer medidas adicionales de protección medio- ambiental si no están investidos de una habilitación legal específica, debido a lo cual se estima la cuestión de legalidad planteada por haber incurrido el Ayuntamiento de Málaga en exceso competencial al dictar la ordenanza cuestionada.