Sentencia Administrativo Nº 1485/2011, Tribunal Superior de Justicia de Madrid, Sala de lo Contencioso, Sección 2, Rec 262/2011 de 06 de Octubre de 2011

MEDIDAS CAUTELARES.- Suspensión de la ejecución del acto recurrido, de cierre de un restaurante.- Sólo se podría precintar en su caso lo que excediera de los elementos contenidos en la licencia concedida.- Debate de fondo sobre si la licencia original cubre toda la superficie y elementos a los que se refiere la Resolución impugnada.- Se desestima el recurso de apelación interpuesto contra Auto del Juzgado de lo Contencioso Administrativo nº 28 de los de Madrid, acordando la suspensión de la ejecución del acto recurrido, de cierre de un local de restaurante.La Sala declara que el Ayuntamiento recurrente no puede sin más proceder al precinto del local e impedir también la actividad que ya está licenciada, sino que debe impedir la actividad en la superficie que exceda y precintar únicamente aquellos elementos industriales que no estén licenciados.Las licencias de actividad se caracterizan por los elementos industriales instalados, los productos fabricados o almacenados y las características del local, por lo que la Sala entiende que no tratándose de un procedimiento sancionador es posible limitar el precinto a los elementos no licenciados, o en su caso a aquellos que tuvieran un funcionamiento defectuoso, pero no procedería la clausura total de toda la actividad, que sí está amparada por licencia.En todo caso procede desestimar el recurso, ya que hay un fumus iuris, es decir un debate de fondo sobre si la licencia original cubre toda la superficie y elementos a los que se refiere la Resolución impugnada, por lo que de acuerdo con el juez de instancia, habrá de esperar a la Sentencia.