Sentencia Administrativo Nº 241/2005, Tribunal Superior de Justicia de Madrid, Sala de lo Contencioso, Sección 2, Rec 314/2003 de 17 de Febrero de 2005

El TSJ estimando el recurso de apelación interpuesto por la Entidad recurrente, revoca la Sentencia recurrida y anula el Decreto Municipal que desestimó el recurso de reposición interpuesto contra el Decreto que denegó la solicitud de licencia de obras en la finca en cuestión y ordena retrotraer las actuaciones para que previo requerimiento al interesado para que aporte los compromisos y garantías establecidos en el art. 20 de la Ley Territorial 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid y se tramite previa o conjuntamente la licencia de actividad conforme al procedimiento establecido en el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas, se resuelva sobre la licencia pretendida que no podrá ser denegada por razón del uso provisional solicitado. Entiende la Sala que el suelo donde pretende ubicarse la instalación provisional, es suelo urbano no consolidado como además establecen las Normas Urbanísticas del P.G.O.U. Como el art. 2.2.7 de las normas se refiere a los solares, no resulta de aplicación al suelo urbano no consolidado, pues este no esta constituido por solares, incluso en el suelo urbano consolidado pueden existir parcelas que no hayan alcanzado la condición de solares, mas si existe solares, "per se" no pueden encontrarse en otra clase de suelo que no sea, por mandato legal el suelo urbano consolidado. Las Normas Urbanísticas del PGOU permite autorizar usos y obras, con carácter provisional, siempre que no dificulten la ejecución del planeamiento, que deberán demolerse cuando lo acuerde el Ayuntamiento, sin derecho a indemnización.