Sentencia Administrativo Nº 360/2004, Tribunal Superior de Justicia de Canarias, Sala de lo Contencioso, Sección 2, Rec 2813/2004 de 16 de Julio de 2004

El TSJ estimando el recurso contencioso administrativo interpuesto por el recurrente, anula la resolución del Ayuntamiento que impuso al actor la sanción de revocación de la licencia municipal de autotaxi de dicho Ayuntamiento, de la que era titular, con base en la declaración como responsable de una infracción muy grave. Manifiesta la Sala que el TC en otra sentencia ( nº 132/01, de 8 de junio), advirtió en un caso semejante que " En lo que hace a la legislación sectorial sobre transportes tenemos en primer lugar, que la Ordenanza Municipal del Ayuntamiento de Madrid, aprobada por el Pleno del Ayuntamiento.., se dicta, según el art. 1, en cumplimiento de la Disposición Transitoria Primera del RD 763/1.979, de 16 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento Nacional de los Servicios Urbanos e Interurbanos de Transporte en Automóviles Ligeros. Con facilidad se aprecia que la Ordenanza de Madrid reproduce la regulación sancionadora del Reglamento Nacional de 1.979. Pero se trata, en todo caso, de un Reglamento dictado cuando ya regía la reserva de ley del art. 25.1 CE. Y, por lo mismo, aquel Reglamento no puede dotar de cobertura legal a la sanción hoy impugnada....". La identidad de supuestos es evidente, siendo plenamente aplicable la doctrina sentada por el TC a las infracciones contenidas en la Ordenanza Municipal Reguladora del Servicio del Taxi, aprobada por el Ayuntamiento demandado, que también reproduce el régimen sancionador del Reglamento Nacional de 1.979 y, por tanto, carece de la necesaria cobertura legal.