Sentencia Administrativo Nº 609/2007, Tribunal Superior de Justicia de Galicia, Sala de lo Contencioso, Sección 3, Rec 8916/2005 de 23 de Mayo de 2007

Se desestima el recurso contencioso administrativo interpuesto contra resolución desestimatoria de Comunidad Autónoma sobre solicitud de devolución de ingresos indebidos, en concepto de Impuesto sobre Contaminación Atmosférica (ICA). La Sala declara que el propio TC confirmó la constitucionalidad de gravámenes autonómicos con exclusiva finalidad medioambiental, aceptando la función extrafiscal de determinados tributos, y que el ICA lo que grava es la actividad contaminante con un claro efecto preventivo y disuasorio; que no es la ley autonómica gallega que creó el ICA la que determina o propicia el desplazamiento o traslación de esa carga tributario al consumidor, sino la ley de ordenación del sector eléctrico, y que no es de apreciar que el art. 12 de la Ley del ICA cuestionada vulnere el principio de igualdad ante la ley tributaria, y sus indisociables principios de generalidad, capacidad, justicia y progresividad tributarias, pues la tarifa del ICA no discrimina a las empresas ante situaciones idénticas, y el legislador autonómico optó justificadamente por el establecimiento de una carga parafiscal que inicialmente tiene una función resarcitoria y desincentivadora respecto de las empresas más contaminadoras.