Sentencia Administrativo Nº 635/2004, Tribunal Superior de Justicia de Madrid, Sala de lo Contencioso, Sección 1, Rec 3223/1998 de 04 de Mayo de 2004

El TSJ estima el recurso contencioso-administrativo promovido por entidad mercantil contra el Decreto de la Gerencia Municipal de Urbanismo del Ayuntamiento de Madrid sobre ingresos por aprovechamiento urbanístico. La competencia exclusiva de las Comunidades Autónomas en materia de urbanismo excluye cualquier sistema cuyo cálculo o realización sólo sea posible a través de la predeterminación legal de todo un conjunto de figuras y técnicas urbanísticas que permitan hacerlo operativo. El Estado no puede, como ocurre en el supuesto de autos, imponer una concreta técnica o definir el régimen jurídico de los instrumentos urbanísticos a su servicio. Es la ley 20/1997 la aplicable al caso aunque sea posterior al acuerdo de aprobación del PGOU, en la que se determinan las áreas de reparto y aprovechamiento tipo, aprovechamiento que se obtiene dividiendo el aprovechamiento lucrativo total, incluido el dotacional privado, correspondiente a la misma -área de reparto- por su superficie total excluidos los terrenos afectos a dotaciones públicas, de carácter general o local, ya existentes.