Sentencia ADMINISTRATIVO Nº 66/2020, Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 2, Rec 5113/2017 de 23 de Enero de 2020

Impuesto municipal sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana. Alcance de la declaración de inconstitucionalidad contenida en la STC 59/2017. Reiteración de la doctrina plasmada en la sentencia de 9 de julio de 2018 (RCA/6226/2017). Los artículos 107.1 y 107.2 a) TRLHL padecen sólo una inconstitucionalidad y nulidad parcial: son constitucionales y resultan plenamente aplicables, en todos aquellos supuestos en los que el obligado tributario no ha logrado acreditar que la transmisión de la propiedad de los terrenos por cualquier título no ha puesto de manifiesto un incremento de su valor o, lo que es igual, una capacidad económica susceptible de ser gravada con fundamento en el artículo 31.1 CE. El artículo 110.4 del TRLHL, sin embargo, es inconstitucional y nulo en todo caso. Carga de la prueba sobre la existencia o inexistencia del incremento gravable: corresponde al sujeto pasivo acreditar que no concurre el hecho imponible del tributo. Estimación en el caso del recurso de casación y retroacción de actuaciones para que el órgano judicial resuelva el recurso valorando la prueba practicada en autos, pues afirmó -erróneamente- que corresponde al ayuntamiento probar la existencia del incremento simplemente porque éste ha sido negado por el contribuyente.