Sentencia Administrativo Nº 668/2004, Tribunal Superior de Justicia de Madrid, Sala de lo Contencioso, Sección 2, Rec 897/1999 de 27 de Abril de 2004

El TSJ confirma la resolución del Ayuntamiento que desestimó la reclamación de responsabilidad patrimonial efectuada por la actora por el daño causado por la larga tramitación de la licencia. Manifiesta la Sala que tratándose de actividades calificadas no opera el silencio positivo si no ha existido la denuncia de mora prevista en el art. 33.4 del Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas, lo que no ha sucedido en el presente caso. La recurrente no puede comenzar a ejercer una actividad sin contar previamente con licencia de apertura y de funcionamiento. Comenzó a desempeñar la actividad sin ni siquiera haberla solicitado y posteriormente una vez presentada la solicitud continuó ejerciendo la actividad sin esperar a que le concediesen la licencia. No subsanó las deficiencias, por lo que se archivó la solicitud y que se le ha dado trámite de audiencia. La falta de licencia constituye causa de cese de actividad.