Sentencia Administrativo Nº 721/2008, Tribunal Superior de Justicia de Comunidad Valenciana, Sala de lo Contencioso, Sección 2, Rec 448/2006 de 11 de Julio de 2008

Se desestima el recurso contencioso administrativo interpuesto contra la Orden de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, en materia de la normativa reguladora de la libre competencia, o quiebra conocida por "normas de efecto equivalente". El TC que en materia del régimen de horarios, declara que el art. 38 CE no genera otra exigencia que la de que el mismo permita el inicio y el mantenimiento de la actividad empresarial, sin limitaciones irracionales, desproporcionadas o arbitrarias que puedan impedir o menoscabar gravemente el ejercicio de dicha actividad. Ahora bien, una vez respetada esta exigencia, corresponde al ámbito de la libre configuración legal el optar por un régimen limitativo de los horarios comerciales o, por el contrario, de libertad de horarios, pues dichos regímenes no forman parte del contenido de la libertad garantizada por el art. 38 CE sin que la fijación horaria de que se trata implique una limitación arbitraria o desproporcionada que incida sobre la libre competencia en el mercado. Así, el establecimiento de horarios comerciales no vulnera, por sí solo, la libertad de empresa, como tampoco lo hace en este caso porque no se aprecia desproporción arbitraria alguna susceptible de atentar, directa o indirectamente, tanto contra la libre competencia como contra la libertad de empresa, por lo que procede desestimar el recurso.