Sentencia Administrativo Nº 733/2009, Tribunal Superior de Justicia de Extremadura, Sala de lo Contencioso, Sección 1, Rec 1116/2007 de 21 de Julio de 2009

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  • Orden: Administrativo
  • Fecha: 21 de Julio de 2009
  • Tribunal: TSJ Extremadura
  • Ponente: Prado Bernabeu, Raimundo
  • Núm. Sentencia: 733/2009
  • Núm. Recurso: 1116/2007
  • Núm. Cendoj: 10037330012009100981
Resumen:

DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR


Encabezamiento

T.S.J.EXTREMADURA SALA CON/AD

CACERES

SENTENCIA: 00733/2009

La Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Extremadura, integrada por los Iltmos. Sres. Magistrados del margen, en nombre de

S. M. el Rey ha dictado la siguiente:

SENTENCIA Nº 733

PRESIDENTE : DON WENCESLAO OLEA GODOY.

MAGISTRADOS

DOÑA ELENA MÉNDEZ CANSECO

DON MERCENARIO VILLALBA LAVA

DON RAIMUNDO PRADO BERNABEU

DON DANIEL RUIZ BALLESTEROS

DON JOSE MARIA SEGURA GRAU

En Cáceres a veintiuno de Julio de dos mil nueve.-

Visto el recurso contencioso administrativo nº 1116 de 2007, promovido por el/la Procurador/a D/Dª Maria Angeles Bueso Sanchez , en nombre y representación del recurrente MERCANTIL EXPLOTACIONES AGRICOLAS MEDINA S.L, siendo demandada LA ADMINISTRACION GENERAL DEL ESTADO, representada y defendida por el ABOGADO DEL ESTADO; recurso que versa sobre: Resolución de la CHG de fecha 26 de junio de 2007, así como la Resolutoria de reposición, estimatoria parcial, recaídas en expediente sancionador ES 1116/06/CR, referidas a materia de Aguas.

Cuantía 14.483,80 ?.

Antecedentes

PRIMERO.- Por la parte actora se presentó escrito mediante el cual interesaba se tuviera por interpuesto recurso contencioso administrativo contra el acto que ha quedado reflejado en el encabezamiento de esta sentencia.-

SEGUNDO.- Seguido que fue el recurso por sus trámites, se entregó el expediente administrativo a la representación de la parte actora para que formulara la demanda, lo que hizo seguidamente dentro del plazo, sentando los hechos y fundamentos de derecho que estimó pertinentes y terminando suplicando se dictara una sentencia por la que se estime el recurso, con imposición de costas a la demandada; dado traslado de la demanda a la parte demandada de la Administración para que la contestase, evacuó dicho trámite interesando se dictara una sentencia desestimatoria del recurso, con imposición de costas a la parte actora.-

TERCERO.- Recibido el recurso a prueba, se admitieron y practicaron todas las propuestas, obrando en los ramos separados de las partes, declarándose concluso este periodo, se pasó al de conclusiones, donde las partes evacuaron por su orden interesando cada una de ellas se dictara sentencia de conformidad a lo solicitado en el suplico de sus escritos de demanda y de contestación a la misma, señalándose seguidamente día para la votación y fallo del presente recurso, que se llevó a efecto en el fijado.-

CUARTO.- En la tramitación del presente recurso se han observado las prescripciones legales.-

Siendo Ponente para este trámite el Iltmo. Sr. Magistrado D. RAIMUNDO PRADO BERNABEU.

Fundamentos

PRIMERO.- Se somete a consideración de la Sala, la Resolución de la CHG de fecha 26 de junio de 2007 , así como la Resolutoria de reposición, estimatoria parcial, recaídas en expediente sancionador ES 1116/06/CR, referidas a materia de Aguas.

SEGUNDO.- Damos por acreditados los hechos objetivos que se derivan del expediente y en especial los referidos a fechas de Resoluciones, escritos, informe técnico, Organismos o personas de las que emanan, contenido, etc. La Administración imputa con el carácter de "Menos Grave", unos hechos enmarcados en los apartados a), y g) del art 116. 3 de la Ley de Aguas , es decir las acciones que causen daños a los bienes de dominio público hidráulico y a las obras hidráulicas. Así como incumplimiento de las prohibiciones establecidas en la presente Ley o la omisión de los actos a que obliga. Los hechos se describen en el antecedente de hecho tercero de la Resolución inicial y los daños se valoran en 1606'80 euros. En concreto los hechos se refieren al incumplimiento del régimen de explotación de la campaña de riego, al proceder según la Administración, la parte, al riego de una superficie excediéndose del volumen autorizado. El pozo está inscrito en el Registro de Aguas y con un volumen permitido de 20-80-00 HAS, entendiéndose que se ha utilizado 21-30, de las cuales 06-40-00 son de ajo y 14-90-00 de vid.

Diversas son las alegaciones defensivas. En lo tocante a la posible prescripción por el transcurso del plazo de notificación de denuncia, no podemos estar de acuerdo. El art 6 del RD 1398/93 , lo que establece es que transcurridos dos meses desde la fecha en que se inició el procedimiento sin haberse practicado la notificación de éste al imputado, se procederá al archivo de las actuaciones, notificándoselo al imputado, sin perjuicio de las responsabilidades

Fallo

Estimar el recurso contencioso-administrativo interpuesto por el Procurador Doña Maria Angeles Bueso Sanchez en nombre y representación de Mercantil Explotaciones Agrícolas Medina S.L. contra la resolución de la Confederación Hidrográfica del Guadiana mencionada en el primer fundamento; debemos anular dicho acto por no estar plenamente ajustada al Ordenamiento Jurídico, dejando sin efecto tanto la sanción la responsabilidad civil exigida; sin hacer expresa condena en cuanto a las costas procesales.

Y para que esta sentencia se lleve a puro y debido efecto, una vez adquirida firmeza, remítase testimonio de la misma, junto con el expediente administrativo, al órgano que dictó la resolución impugnada, que deberá acusar recibo dentro del término de diez días conforme previene la Ley, y déjese constancia de lo acordado en el procedimiento.

Así por esta nuestra Sentencia, definitivamente juzgando, lo pronunciamos, mandamos y firmamos.

PUBLICACIÓN: En la misma fecha fue leída y publicada la anterior resolución por el Ilmo. Sr/a. Magistrado que la dictó, celebrando Audiencia Pública. Doy fe.

DILIGENCIA: Seguidamente se procede a cumplimentar la notificación de la anterior resolución. Doy fe.

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