Sentencia ADMINISTRATIVO Nº 790/2020, Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 2, Rec 324/2018 de 18 de Junio de 2020

Acuerdo del Ayuntamiento de Almendralejo, de 26 de septiembre de 2016, regulador de la tasa por prestación del servicio de abastecimiento de agua. La concesionaria SOCAMEX, S.A.U., gestiona en virtud de un único contrato tres servicios públicos: alcantarillado, suministro de agua potable, extracción de acometidas y depuración de aguas residuales, urbanas e industriales). Cada actividad tiene su Ordenanza fiscal, con sus hechos imponibles y sus sujetos pasivos propios. El concesionario promueve la subida ex contractu, pretextando que se ha incumplido el pliego de condiciones particulares. Pero una cosa son las obligaciones que nacen de los contratos y otra es que el equilibrio financiero pactado haya de mantenerse o restablecerse incrementando la tasa y no por otras posibles vías -actualmente la tarifa-. La exigencia de que, en caso de actualización o cuantificación de tasas ya establecidas, se incluya un informe económico-financiero puede relajarse, pero no permite justificar la subida por el mero aumento del IPC y menos cuando tal previsión es contractual y no la recoge la Ordenanza municipal, que es la verdadera fuente normativa de la tasa.La sentencia es intrascendente llega a la conclusión de que la concesionaria no ha justificado que el coste del servicio haya aumentado tanto como el IPC, lo que habría sido necesario para autorizar la subida, cuestión de hecho no fiscalizable en casación.