Sentencia Administrativo Nº S/S, Audiencia Nacional, Sala de lo Contencioso, Sección 1, Rec 148/2002 de 02 de Junio de 2004

Se estima el recurso contencioso-administrativo y con ello se anula la sanción de multa impuesta a la empresa actora por la comisión de la infracción muy grave tipificada en el art. 22.1.a) en relación con el 7.1 de la Ley 23/1992 de Seguridad Privada, y el art. 148.1.a) en relación con el 2.1 de su Reglamento. Y es que la Administración demandada cuando, ante el primer intento fallido de notificación del acuerdo de incoación del expediente sancionador, procedió sin agotar un segundo intento de comunicación personal o mediante correo, a notificar mediante edictos tal acuerdo de incoación, no sólo vulneró el art. 59 de la Ley 30/1992 y el art. 42 del RD 1829/1999, de 3 de diciembre, sino también infringió la doctrina del TC referente a que el emplazamiento edictal, por su condición de último y supletorio remedio, sólo cabe cuando no conste el domicilio de quien deba ser emplazado o se ignore su paradero y siempre que se hayan agotado antes todas las modalidades que aseguren más eficazmente la recepción por el destinatario de la correspondiente notificación.