Sentencia Administrativo Nº S/S, Audiencia Nacional, Sala de lo Contencioso, Sección 6, Rec 713/2001 de 17 de Mayo de 2004

Confirma la AN la resolución relativa a Impuesto sobre Bienes Inmuebles, pues, en el supuesto de autos, el bien cuya concesión es objeto de gravamen, lo es el inmueble destinado a aparcamiento subterráneo. Así las cosas, es evidente que el sujeto pasivo del impuesto lo es la entidad actora en su calidad de concesionaria. Por otra parte la actividad que se realiza en el inmueble no constituye una exención respecto del mismo por el concepto del IBI pues según el art. 64 b) de la citada Ley, estos inmuebles solo se encuentran exentos del IBI cuando son titularidad del ente local y se destinan al uso o servicio público, sin que pueda entenderse por tal una prestación - aparcamiento subterráneo -, cuya contraprestación carece de naturaleza tributaria y consiste, respecto del prestador del servicio en una actividad empresarial realizada con ánimo de lucro. En cuanto al contenido del Pliego de Condiciones, al margen del contenido del art. 40 f) que establece el pago de los tributos a cargo del concesionario, lo cierto es que no puede excluir la aplicación de un tributo exigido por norma con rango de Ley, como es el caso que nos ocupa. Por otra parte el pago del canon y del IBI no supone doble tributación pues el canon responde a la cesión del inmueble para su explotación y el IBI responde a la aplicación de la Ley reguladora del tributo; la primera es la contraprestación por la cesión del inmueble, la segunda es una prestación patrimonial pública obligatoria. Responden ambas prestaciones a diversos conceptos.