Sentencia Administrativo Nº S/S, Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 2, Rec 9/2002 de 03 de Marzo de 2004

El TS desestima el recurso de casación en interés de la ley formulado por la Administración recurrente, contra la Sentencia que estimando el recurso contencioso administrativo promovido por la sociedad actora, anuló la liquidación del I.B.I., al no ser conformes a Derecho por no haber contemplado la bonificación del 95%. Entiende la Sala que de los arts. 11 y 12.a de la Ley de Autopistas 8/1972, se desprende que el beneficio tributario del 95% en la cuota de la CTU es uno, entre varios, de los beneficios de que "puede disfrutar el concesionario" y que se le otorga en consideración a la inversión que realiza. El beneficio de referencia alcanza "a los terrenos destinados a la autopista de peaje" o "que constituyan la autopista", es decir, a los terrenos y construcciones que constituyan la autopista en cada momento de la vida de la concesión mientras esta subsista, porque, como esta Sala tiene declarado, esta disposición no hizo otra cosa que hacer efectiva la potestad que a la Administración otorga el art. 25 de la Ley 8/1972, o, lo que es lo mismo, la de proceder a la "ampliación" de la autopista mediante la adición de nuevos carriles. El hecho imponible del IBI está constituido por una titularidad jurídica dominical, de derechos de usufructo o superficie o de concesión demanial o de servicio sobre bienes inmuebles o sobre servicios públicos a que los mismos estén afectados, de donde resulta la imposibilidad de escindir el aspecto subjetivo -la titularidad concesional- del objetivo.