Sentencia Administrativo Nº S/S, Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 3, Rec 1267/1998 de 06 de Octubre de 2003

El TS desestima el recurso de casación interpuesto por el Abogado del Estado y estima el promovido por la sociedad recurrente, y en consecuencia estima en parte el recurso contencioso administrativo formulado contra las Órdenes del Ministerio de Economía y Hacienda, que deben revocarse únicamente en el extremo relativo a la cuantía de la sanción impuesta. Manifiesta la Sala que según consta en el expediente, cuando los recurrentes solicitaron la suspensión del procedimiento sancionador, su tramitación había concluido, hallándose pendiente de resolución por el Ministerio de Economía y Hacienda, ya que el Instructor había formulado la propuesta de resolución y los expedientados sus alegaciones sobre la misma, de modo que no se trataba de impedir la mera duplicidad de procedimientos, que es algo ajeno al ámbito de protección del principio "non bis in idem", sino de evitar una actuación que, a tenor de la doctrina constitucional, traspasaría los límites del art. 25 de la Constitución al no respetar la primacía sustancial del procedimiento penal en orden a la apreciación de los hechos, o dicho en formulación del TC, "la imposibilidad de que los órganos de la Administración lleven a cabo actuaciones o procedimientos sancionadores en aquellos casos en que los hechos puedan ser constitutivos de delito o falta según el CP o las Leyes penales especiales, mientras la autoridad judicial no se haya pronunciado sobre ellos".