Sentencia Administrativo Nº S/S, Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 3, Rec 7178/2001 de 20 de Enero de 2005

Se declara en casación nula de pleno derecho la Orden del Ministerio de Fomento por la que se aprueba la Instrucción para el proyecto, construcción y explotación de obras subterráneas para el transporte terrestre, impugnada en la instancia, y cuya legalidad fue declarada por el Tribunal a quo. A juicio de la Sala dicho Departamento Ministerial con la promulgación de la norma impugnada ha ejercicio la potestad reglamentaria que le atribuyen el art. 12.2 a) de la Ley 6/1997, de 14 de abril, y el 4.1.b) de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, de modo exorbitante, al imponer una degradación normativa de una norma de carácter reglamentario careciendo de título habilitante, ya que esta normativa desborda, en razón de las materias que son objeto de regulación y los intereses públicos y corporativos afectados, el ámbito de la configuración normativa doméstica en materias propias del Departamento atribuibles a su competencia.