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Sentencia Administrativo Nº S/S, Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 4, Rec 1281/2003 de 14 de Noviembre de 2005

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Orden: Administrativo

Fecha: 14 de Noviembre de 2005

Tribunal: Tribunal Supremo

Ponente: PICO LORENZO, CELSA

Nº de sentencia: S/S

Nº de recurso: 1281/2003

Núm. Cendoj: 28079130042005100571

Resumen
Revoca el TS el acuerdo que aprobó el Proyecto técnico para la construcción de un aparcamiento subterráneo en la Plaza del Ayuntamiento y calles adyacentes y se rechazó la revisión de los acuerdos de adjudicación de la concesión para la construcción, gestión y explotación del citado aparcamiento, habida cuenta la legitimación se atribuye a los miembros de la corporación que hubieren votado en contra de la adopción o aprobación de un determinado acto. Resulta patente que las discrepancias en los órganos colegiados que integran la administración local debe manifestarse inicialmente en sede del órgano, pleno, que ejerce por diferentes medios el control y fiscalización de la actuación de los demás órganos de gobierno. Abstenerse de mostrar una opinión contraria a un concreto acuerdo municipal en el acto de formación de voluntad y luego pretender su impugnación en vía jurisdiccional por la vía de la legitimación especial recogida en el art. 63.1. b) LBRL, tras el rechazo de una petición de revisión de los actos administrativos, bajo el argumento de que el acto impugnado lesiona la legalidad puede comportar no solo un abuso de derecho sino metajurídicamente una desconsideración hacia los votantes mediante cuyo voto el componente del órgano colegiado pudo acceder a la condición de miembro del ente local. No ofrece cobertura para su utilización cuando teniendo la posibilidad o el derecho de manifestar la voluntad contraria frente a un concreto Acuerdo no se expresa la postura sino que se oculta esa posición mediante la abstención. La falta de participación voluntaria en la expresión de la voluntad del órgano competente, en este caso en las contrataciones municipales, no puede generar el uso de una vía reservada por la Ley a los que si opinaron en contra.

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Voces

Abstención

Falta de legitimación activa

Corporaciones locales

Voluntad

Planeamiento urbanístico

Suelo urbano

Representación procesal

Colegiado

Bienes de dominio público

Adjudicataria

Infracciones urbanísticas

Plan general de ordenación urbana

Pliego de cláusulas administrativas particulares

Falta de legitimación

Contratación del Estado

Concurso público

Procedimiento abierto

Concesiones administrativas

Construcción de aparcamiento

Acuerdo municipal

Incongruencia omisiva

Adjudicataria de la concesión

Abuso de derecho

Administración local

Revisión de los actos administrativos

Actos propios

Actos firmes