Sentencia Administrativo Nº S/S, Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 4, Rec 4164/1998 de 12 de Marzo de 2003

El TS desestima el recurso de casación interpuesto por el recurrente, casa y anula la sentencia recurrida y, sin embargo, declara sin objeto el recurso contencioso- administrativo interpuesto en su día contra la resolución del Consejo General de Colegios Oficial. Manifiesta la Sala que ha de darse la razón a la parte recurrente cuando advierte de la contradicción de nuestra doctrina en el razonamiento utilizado por el Tribunal de instancia respecto a la prueba de presunciones que refleja la propia sentencia impugnada. En efecto, no sólo el número de contadores de suministro de luz y de agua es un dato indiciario de constante utilización por nuestra jurisprudencia para acreditar la población de hecho, sino que también se encuentra en dicha jurisprudencia un criterio consolidado para llegar a la determinación aproximada de los suministros que corresponden a establecimientos industriales o mercantiles y que se fija, como regla general en una cuarta parte de los existentes, salvo la concurrencia de circunstancias particulares en la zona considerada. Se trata de una estimación convencional, si se quiere, acrisolada en la doctrina de esta Sala, de la que el Tribunal de instancia puede, sin duda, disentir como Tribunal al que corresponde valorar la prueba, pero expresando la razón por la que no sigue la expresada regla y sin que para ello baste la afirmación casi apodíctica de que no se han especificado los contadores pertenecientes a establecimientos industriales o mercantiles.