Sentencia Administrativo Nº S/S, Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 6, Rec 11383/1998 de 30 de Mayo de 2003

El TS desestima el recurso de casación interpuesto por el Ayuntamiento recurrente. Manifiesta la Sala que la declaración de utilidad pública en toda clase de obras y servicios municipales está apoyada en los art. 94 del RD legislativo 781/1986, 10 de la Ley de Expropiación Forzosa, siendo esta actuación de competencia municipal; ahora bien, en el caso que enjuiciamos, la zona en que se pretende construir el nuevo vial y las canalizaciones, si bien se encuentra, dentro del ámbito espacial regulado por las Normas Subsidiarias del Municipio, dicho vial no figura expresamente previsto en las referidas Normas y tampoco está incluido en el Plan de Obras y Servicios Municipales, ya que el Ayuntamiento no cuenta con dicho plan, sino simplemente con una previsión presupuestaria de actuaciones por importe de 579.871 pesetas; por ello, al no existir los presupuestos que según la ley implican necesariamente la declaración de utilidad pública y necesidad de ocupación, falta la causa legitimadora de la expropiación.