Sentencia Administrativo Nº S/S, Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 6, Rec 8/2002 de 24 de Junio de 2003

El TS desestima el recurso contencioso-administrativo interpuesto por la Federación empresarial recurrente, contra el artículo 4 d) del RD 1.229 de 2.001, que reguló el Estatuto del Organismo Autónomo Boletín Oficial del Estado. Manifiesta la Sala que el reconocimiento de la iniciativa pública en la actividad económica rompe con el mito del principio de subsidiariedad que venía rigiendo en el sistema anterior a la Constitución, y que sólo permitía que se produjese esa iniciativa en ausencia de la actividad económica privada en un determinado sector. Es hoy perfectamente posible que se produzca esa iniciativa pública en cualquier actividad económica, siempre que respete el mandato general que a las Administraciones Públicas impone el art 103 de la Constitución, cuando señala el límite de que esa actividad se dirija a servir con objetividad los intereses generales. De ahí que este Tribunal no comparta la opinión de la Federación recurrente consistente en creer que el hecho de que el Organismo Autónomo Boletín Oficial del Estado pueda publicar estudios científicos o técnicos, en cumplimiento de convenios suscritos con entidades privadas, puede vulnerar el principio de libertad de empresa constitucionalmente consagrado. Ello es perfectamente posible, sin que afecte a la libre competencia, y nada ha probado en ese sentido la recurrente.