Sentencia Administrativo Nº S/S, Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 7, Rec 901/1998 de 30 de Septiembre de 2003

El TS estima el recurso de casación interpuesto por la empresa recurrente, casa y anula la sentencia recurrida, y en su lugar estima el recurso contencioso-administrativo interpuesto por la empresa actora y apreciando el defecto procedimental de ausencia de trámite del dictamen del Consejo de Estado, se retrotraerán las actuaciones al momento posterior al informe emitido por la empresa, sosteniendo la improcedencia de resolución del contrato. Destaca la Sala la indebida aplicación del art. 22.11 de la L.O. del Consejo de Estado por ser preceptivo el dictamen de dicho órgano consultivo, teniendo en cuenta la supletoriedad de la LCE y del RGCE a la que remite la cláusula 88 del anexo del RD 1767/81 de 3 de agosto, habiéndose presentado por el contratista escrito de oposición a la resolución explícitamente calificable como tal, estando acreditado que presentó escrito defendiéndose de las acusaciones que formulaba, lo que equivale a la oposición a la rescisión y ello determina la inexcusabilidad del trámite del dictamen del Consejo de Estado a que se refiere el invocado precepto, que se estima vulnerado.