Sentencia Administrativo Nº S/S, Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 3, Rec 6466/1999 de 15 de Marzo de 2004

El TS desestima la pretensión de planteamiento de cuestión prejudicial ante el Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea, y desestima el recurso de casación interpuesto por la Entidad recurrente, contra la sentencia que desestimó el recurso contencioso-administrativo interpuesto por la citada entidad contra las resoluciones de la Autoridad Portuaria impugnadas y los Acuerdos del Gobierno Civil. Entiende la Sala que la cláusula de nulidad de pleno derecho de los actos dictados por órgano manifiestamente incompetente por razón de la materia o del territorio, que establece el art.62.1 b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, no resulta aplicable en el examen de la legalidad de la resolución del Gobernador Civil, porque como se le reitera en la resolución de esta autoridad administrativa, dicha resolución "en modo alguno contiene resolución acerca de su pretensión", lo que evidencia que ni subjetivamente ni objetivamente el acto gubernativo puede entenderse que resuelve positivamente o negativamente la pretensión de poner en funcionamiento una línea de transporte marítimo internacional de viajeros entre los puertos de Nador y Málaga que pudiera dar lugar a estimar el motivo denunciado de incompetencia ratione materiae, sino que se circunscribe a informar de cuestiones conexas sobre la idoneidad del puerto de atraque vinculadas a la seguridad y al orden público. La sentencia de la Sala de instancia fundamenta de modo convincente que las resoluciones impugnadas no vulneran el Derecho Comunitario Europeo. Según la doctrina de esta Sala el art. 177 (hoy 234) del Tratado CE permite, en efecto, pero no impone, el planteamiento de cuestiones prejudiciales a los órganos jurisdiccionales nacionales cuyas decisiones sean susceptibles de ulterior recurso judicial en el orden interno.