Sentencia Administrativo Nº S/S, Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 5, Rec 18/2003 de 23 de Noviembre de 2005

Estima el TS la cuestión de ilegalidad que ha planteado el Juzgado de lo Contencioso Administrativo, declarando la nulidad de pleno derecho del inciso primero del apartado 1º del art. 29 del Reglamento sobre la responsabilidad civil y seguro en la circulación de vehículos a motor, aprobado por RD 7/2001, de 12 de enero, así como el apartado c) del mencionado apartado 1º; 2º. Los apartados 2 y 3 del mismo artículo en cuanto no contienen el trámite del archivo obligatorio de las actuaciones administrativo-sancionadoras, una vez producida una condena penal por los mismos hechos.Entre otras consideraciones, advierte la Sala que la norma reglamentaria, 74, en su apartado 2, RDL 334/1990 de 2 de Marzo en la redacción dada por la ley 19/2001 de 19 de Diciembre, carece de un mandato determinante de archivo de las actuaciones administrativo- sancionadoras, como impone la norma de rango legal prevalente. En términos similares se expresa el art. 5 del citado Reglamento del Procedimiento para el ejercicio de la Potestad Sancionadora que dispone que "el órgano competente resolverá la no exigencia de responsabilidad administrativa en cualquier momento de la instrucción de los procedimientos sancionadores en que quede acreditado que ha recaído sanción penal o administrativa sobre los mismos hechos, siempre que concurra, además, identidad de sujeto y fundamento". En consecuencia, la norma reglamentaria (9.2 del Reglamento sobre la responsabilidad civil y seguro en la circulación de vehículos a motor, aprobado por RD 7/2001, de 12 de enero) resulta ilegal en cuanto no impone, con el carácter de obligatorio, el trámite del archivo de las actuaciones una vez producida una condena penal por los mismos hechos.