Sentencia Administrativo Nº S/S, Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 7, Rec 596/2000 de 19 de Diciembre de 2005

El TS desestima el recurso de casación interpuesto por la Diputación Provincial recurrente, contra la sentencia que estimando el recurso contencioso-administrativo promovido el Abogado del Estado, anuló en parte el acuerdo de la Diputación sobre catálogos y plantilla. Esta Sala ha dicho que las previsiones de la Ley de Presupuestos Generales del Estado no contienen límites infranqueables a los incrementos retributivos, ya que contemplan excepciones. Porque las prohibiciones de aumentos en las remuneraciones las establecen en términos de homogeneidad por lo que respecta a los efectivos de personal y a su antigüedad para los dos períodos de comparación, de manera que los aumentos de plantilla pueden determinar incrementos del gasto correspondiente, del mismo modo que las variaciones que se produzcan en la antigüedad del personal. Cuando no se discute que exista esa homogeneidad, corresponde a quien recurre Abogado del Estado, demostrar que el acto impugnado ha incurrido en el exceso legalmente prohibido, mientras que cuando se sostiene por la corporación local que no se dan esos términos de homogeneidad y que están justificados los incrementos retributivos de que se trate, a ella toca la carga de la prueba.