Sentencia Administrativo Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 4, Rec 693/2014 de 14 de Julio de 2015

Recurso de casación contra sentencia que declaró la conformidad a derecho de una Norma Foral, de las Juntas Generales de Álava, referida al Fondo Foral de Financiación de las Entidades locales del territorio, en la que se exigía a las Corporaciones con presupuestos prorrogados un debate presupuestario para ser beneficiarias de la totalidad de la suma acordada con cargo a dicho Fondo, so pena de la retención de un quince por ciento de su importe. Criterio de la Sala sobre la capacidad normativa de las instituciones forales en materia presupuestaria: el bloque normativo constituido por la Constitución, el Estatuto de Autonomía del País Vasco, la Ley de Territorios Históricos, la legislación básica estatal (de régimen local y sobre las Haciendas Locales) y la actual Ley del Concierto Económico no permite reconocer a las Juntas Generales competencia normativa en materia presupuestaria de las entidades locales. El criterio jurisprudencial establecido al respecto no puede modificarse a tenor del nuevo Concierto Económico, del que no cabe deducir que se haya efectuado una actualización de la foralidad mediante la atribución a los Territorios Históricos de aquella capacidad normativa sobre las Haciendas Locales.