Sentencia Administrativo Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 4, Rec 8582/2004 de 17 de Noviembre de 2010

Se estima parcialmente el recurso de casación interpuesto por Ayuntamiento contra sentencia parcialmente estimatoria de la Sección Tercera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, sobre impugnación de Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento por el que se aprobó definitivamente la Ordenanza Municipal sobre Antenas de Telefonía, Radio y Televisión. La Sala declara que partiendo de la competencia municipal en materia urbanística, con inclusión de los aspectos de estética y seguridad de las edificaciones y medioambientales, pudiendo establecer condiciones para la instalación de antenas y redes de telecomunicaciones, así como requisitos o exigencias para preservar los intereses municipales en materia de seguridad en lugares públicos, ordenación del tráfico y personas en vías urbanas, protección civil, prevención y extinción de incendios, ordenación, gestión ejecución y disciplina urbanística, protección del medio ambiente, patrimonio histórico-artístico y protección de la salubridad pública, malamente podrían controlar los Ayuntamientos si la actividad de los operadores se ajusta de hecho a lo previsto en la Ordenanza correspondiente, si no dispusieran del instrumento de sujeción de aquélla a licencia municipal. Por ello, se ha de anular la sentencia recurrida, en cuanto anula en su integridad los artículos 10, 12, 14, 15, 16 y 17 de la Ordenanza del Ayuntamiento originariamente impugnada, por el hecho exclusivo de sustentarse -pese a no tratarse de una actividad calificada- en la exigencia de licencia municipal de actividad.