Sentencia Administrativo Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 5, Rec 4405/2008 de 23 de Julio de 2012

COSTAS Y PLAYAS.- Autorización autonómica para construcción en zona de servidumbre de protección.- Inexistencia de licencia urbánística y Estudio de Detalle previo.- Se declara haber lugar al Recurso de Casación interpuesto por el Abogado del Estado contra sentencia desestimatoria de la Sección 2ª de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, sobre impugnación de autorización para construcción residencial en zona de servidumbre marítimo terrestre.La Sala declara que el hecho de que la Administración estatal de Costas informase favorablemente la Revisión de las Normas Subsidiarias, tal y como quedó definitivamente aprobada, no resta un ápice al deber legalmente impuesto de adaptar las disposiciones del planeamiento urbanístico a lo previsto en la Ley de Costas, sino que tal circunstancia sólo revela un proceder irrespetuoso con lo dispuesto en la Ley de Costas por la Administración estatal al informar la Revisión del mentado instrumento de ordenación urbanística.Y que no ha resultado preterida por la sentencia recurrida la buena fe de las Administraciones urbanísticas y con ello conculcado el principio de confianza legítima, que ha de regir la actuación de las Administraciones Públicas, pues ésta viene sometida a la Ley y al Derecho, y que requería ajustar las determinaciones del planeamiento urbanístico a lo establecido en la Ley de Costas y en su Reglamento (artículo 23.1 y Disposición Transitoria Tercera, 2, b de la primera, y artículo 43.1 y Disposición Transitoria Octava, 1, b, 2 y 5 del segundo), lo que en el supuesto enjuiciado aquéllas no llevaron a cabo, razones todas por las que este tercer motivo de casación tampoco puede prosperar.