Sentencia Administrativo Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 5, Rec 5654/2006 de 10 de Diciembre de 2010

Se desestima el recurso de casación interpuesto contra Sentencia desestimatoria de la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Audiencia Nacional, sobre impugnación de acuerdo de recrecimiento de un embalse. La Sala declara que siendo la pretensión principal que se hace valer en un proceso contencioso-administrativo una pretensión de anulación, la "causa petendi" está integrada no sólo por los hechos individualizadores de esa pretensión, sino también por el título jurídico en virtud del cual se solicita la anulación. Por consiguiente, si la cita de un distinto precepto como infringido comporta un cambio del título o motivo de nulidad esgrimido en la instancia, que no ha sido debatido en ella ni podido ser considerado en la sentencia que le hubiera puesto fin, se estaría ante una "cuestión nueva" insusceptible de articulación en un recurso de casación, situación distinta a la de cambios que signifiquen una ampliación, matización o complemento del punto de vista jurídico mantenido en la instancia.