Sentencia Administrativo Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 5, Rec 9576/2004 de 17 de Marzo de 2009

Ha lugar al recurso de casación interpuesto contra Sentencia desestimatoria de la sección 1ª de la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional, sobre impugnación del apartado primero de la Instrucción 21/1996, de la Dirección General de Instituciones Penitenciarias. La Sala declara que la plausible conveniencia de prestar el servicio con igualdad de criterio en todos los centros penitenciarios, a través de instrucciones y circulares de régimen interno, no permite completar las normas de control y prevención aplicables a los internos a través de tales Reglamentos organizativos, que no pueden traspasar el umbral del funcionamiento del servicio y adentrarse en la regulación de los Derechos y deberes de unos internos a los que la propia Instrucción incluye en un grupo determinado, aunque se diga que es a los meros efectos Administrativos, ya que todo lo relativo a su clasificación y tratamiento está reservado a la Ley penitenciaria y al Reglamento que la desarrolla, cuya aplicación se ha de llevar a cabo a través de los concretos actos Administrativos relativos a cada interno, con el consiguiente control jurisdiccional.