Sentencia Administrativo Nº 1614/2003, Tribunal Superior de Justicia de Galicia, Rec 7195/2000 de 28 de Noviembre de 2003

Se desestima el recurso contencioso-administrativo interpuesto por la empresa eléctrica demandante y se confirma la denegación de sus solicitudes de devolución de ingresos indebidos por autoliquidaciones del Impuesto de Contaminación Atmosférica. Además de que el art. 12 de la Ley 12/1995, de 29 diciembre, del Parlamento de Galicia, que regula el Impuesto sobre Contaminación Atmosférica, y su correlativo del reglamento de desarrollo, no vulneran el principio de igualdad ante la ley tributaria, y los principios de generalidad, capacidad, justicia y progresividad tributarias, pues con señalar que la tarifa del ICA no discrimina a las empresas ante situaciones idénticas, el legislador optó justificadamente por el establecimiento de una carga parafiscal que tiene una función resarcitoria y desincentivadora respecto de las empresas más contaminadoras. No puede declararse, en este proceso, la ilegalidad del Decreto 4/1996, de 2 de enero, también cuestionado, aunque fuera dictado sin el dictamen del Consejo de Estado.