Sentencia Administrativo Nº 1379/2003, Tribunal Superior de Justicia de Galicia, Sala de lo Contencioso, Sección 3, Rec 8291/2002 de 24 de Octubre de 2003

El TSJ desestima el recurso contencioso- administrativo, interpuesto por la sociedad recurrente contra la Ordenanza Municipal Fiscal, reguladora de la tasa por utilización privativa y aprovechamientos especiales de dominio público, por empresas operadoras de telefonía móvil y de otros servicios de telecomunicación o de difusión de imágenes, sonidos, textos, gráficos o combinaciones, aprobada por el Ayuntamiento. Manifiesta la Sala que en el presente caso se impugna una disposición de genérica aplicación, que no adolece de defectos ni desde el punto de vista formal ni material, pues con determinar que constituye el hecho imponible la utilización privativa o aprovechamiento especial de bienes de dominio público local por empresas operadoras de telefonía la Ordenanza impugnada no vulnera ni el art. 16,1, a) ni el art. 20, 1, a) de la LRHL; al contrario se acomoda a dicha disposición legal; igualmente se acomoda al art. 49 de la LRBRL. Por consiguiente la no utilización por parte de la recurrente de dominio privado o aprovechamiento especial del dominio público local la ilegalidad del precepto por cuanto es otra operadora (con la que celebra el contrato de porte de los mensajes de sus usuarios) la que utiliza y no la recurrente, que tan solo es concesionaria del espacio radioeléctrico no ha de comportar la nulidad del precepto, aunque sí la no sujeción de la empresa a la tasa y la consiguiente no obligatoriedad de su abono, siendo por otro irrelevante el ámbito subjetivo relativo al servicio a prestar, por estar la tasa no en función de la efectiva prestación del servicio sino en función de la utilización del espacio público municipal.