Sentencia Constitucional Nº 10/2018, Tribunal Constitucional, Sala Segunda, Rec Recurso de amparo 4304/2017 de 05 de Febrero de 2018

Promovido por los diputados del Grupo Parlamentario Socialista del Parlamento de Cataluña en relación con los acuerdos de la Mesa de la cámara parlamentaria que inadmitieron su solicitud de dictamen del Consejo de Garantías Estatutarias en relación con la proposición de ley denominada del referéndum de autodeterminación.Vulneración del derecho al ejercicio de las funciones representativas, en relación con el derecho de los ciudadanos a participar en los asuntos públicos a través de sus representantes: inadmisión de solicitud de dictamen del órgano consultivo que constituye una denegación de una facultad integrante del núcleo de la función representativa parlamentaria (STC 114/2017).La Mesa del Parlamento de Cataluña, por medio de dos acuerdos de 6 de septiembre de 2017, inadmitió la solicitud de los diputados del Grupo Parlamentario Socialista en dicha Cámara, ahora recurrentes en amparo, de dictamen del Consejo de Garantías Estatutarias respecto de la proposición de ley denominada del referéndum de autodeterminación.Se otorga el amparo. La Sentencia, en aplicación de la doctrina contenida en la STC 114/2017, de 17 de octubre, afirma que la posibilidad de solicitar el dictamen del Consejo de Garantías Estatutarias no puede ser suprimida sin merma de la integridad del propio procedimiento legislativo. En la medida en que el ejercicio de la facultad legislativa forma parte del núcleo de la función representativa parlamentaria, los acuerdos impugnados constituyen una infracción del mismo vulneradora del derecho de los parlamentarios a ejercer la función representativa con los requisitos que señalan las leyes y, correlativamente, del derecho de los ciudadanos a participar en los asuntos públicos a través de sus representantes.