Sentencia Constitucional Nº 21/2022, Tribunal Constitucional, Pleno, Rec Recurso de inconstitucionalidad 6179/2021 de 09 de Febrero de 2022

Interpuesto por el presidente del Gobierno en relación con el artículo 14 nonies del texto refundido de las disposiciones legales del Principado de Asturias en materia de tributos cedidos por el Estado, aprobado por el Decreto Legislativo 2/2014, de 22 de octubre, en la redacción dada por el artículo 39.8 de la Ley de la Junta General del Principado de Asturias 3/2020, de 30 de diciembre, de presupuestos generales para 2021.Límites a la potestad tributaria de las comunidades autónomas: nulidad del precepto legal autonómico que establece una deducción en el impuesto sobre la renta de las personas físicas que afecta al desarrollo de actividades económicas (STC 161/2012).Se enjuicia la constitucionalidad del artículo 14 nonies del texto refundido de las disposiciones legales del Principado de Asturias en materia de tributos cedidos por el Estado, que crea una deducción autonómica en el impuesto sobre la renta de las personas físicas para los contribuyentes que obtuvieron subvenciones y/o ayudas para paliar el impacto provocado por la pandemia de COVID-19 en sectores especialmente afectados. Se estima el recurso de constitucionalidad. En aplicación de la doctrina sentada en las SSTC 161/2012, de 20 de septiembre y 197/2012, de 6 de noviembre, la sentencia declara inconstitucional y nulo el precepto impugnado por contener una deducción que afecta al desarrollo de actividades económicas y no permite que el gravamen del impuesto sobre la renta de las personas físicas de las actividades económicas sea homogéneo en todo el territorio nacional, excediendo con ello el límite del marco jurídico de la cesión de competencias normativas sobre un tributo de titularidad estatal, como es el aquí concernido. Finalmente, la sentencia modula sus efectos y con base en el principio de seguridad jurídica determina que las obligaciones tributarias devengadas no son susceptibles de ser revisadas como consecuencia de la declaración de inconstitucionalidad y nulidad.