Sentencia Constitucional Nº 229/2007, Tribunal Constitucional, Sala Primera, Rec Recurso de amparo 5790-2004 de 05 de Noviembre de 2007

Un registrador de la propiedad, que aplicaba los conceptos arancelarios de ?presentación? y ?busca?, es sancionado, en virtud de lo dispuesto por el artículo 565.3 del Reglamento hipotecario, como autor de una falta muy grave consistente en la percepción de derechos arancelarios sobre valores distintos de los legalmente establecidos, pues tales conceptos no estaban sujetos a arancel.Afirma el Tribunal que la sanción impuesta tiene cobertura legal en la disposición adicional tercera de la ley de tasas y precios públicos, por lo que se rechaza la queja relativa a la vulneración del derecho a la legalidad en materia sancionadora en su vertiente formal.Se estima, sin embargo, la queja relativa a la vulneración de este derecho en su vertiente material, por entender el Tribunal que tanto la Resolución de la Dirección General de los Registros y el Notariado que impuso la sanción, como las resoluciones que la confirmaron, tanto en vía administrativa como contencioso-administrativa, realizaron una interpretación analógica in malam partem de la norma que tipifica la infracción.Según se argumenta en la sentencia, ?la conducta tipificada es la de que un concepto arancelario aplicable al caso se ha proyectado sobre un valor distinto al establecido legalmente, es decir, el concepto era procedente, pero no la cuantía percibida? y lo que el registrador sancionado hizo fue ?percibir derechos arancelarios inaplicables en el caso?.Así, se otorga el amparo solicitado, por haberse apartado la Administración del tenor literal del precepto.La sentencia ha sido objeto de dos votos particulares discrepantes.