Sentencia Constitucional Nº 40/2019, Tribunal Constitucional, Pleno, Rec Recurso de inconstitucionalidad 4007/2017 de 27 de Marzo de 2019

Interpuesto por el Gobierno de la Generalitat de Cataluña en relación con diversos preceptos del Real Decreto-ley 7/2017, de 28 de abril, por el que se prorroga y modifica el programa de activación para el empleo.Competencias en materia de empleo: nulidad de los preceptos legales que atribuyen al Servicio Público de Empleo Estatal el ejercicio de competencias ejecutivas de titularidad autonómica (STC 153/2017). Voto particular.Se enjuicia la constitucionalidad de diversos preceptos del real Decreto-ley 7/2017, de 28 de abril, por el que se prorroga y modifica el programa de activación para el empleo. Los preceptos impugnados atribuyen al Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) funciones ejecutivas en cuanto a la gestión y concesión de la ayuda económica de acompañamiento prevista en tal programa. Se estima parcialmente el recurso. En reiteración de la doctrina sentada en la STC 153/2017, de 21 de diciembre, se afirma que si bien el Estado está habilitado para especificar las condiciones que han de observarse para ser incluido en el programa activación de empleo, no está justificada la dotación de atribuciones al SEPE para la tramitación de solicitudes y concesión de la ayuda económica. Esto, por tratarse de una competencia autonómica de ejecución que corresponde a los servicios de empleo de las comunidades autónomas. Asimismo, toda vez que los servicios públicos de empleo de las comunidades autónomas son los que deben asumir las funciones de gestión y ejecución del programa, resultan inconstitucionales las obligaciones de comunicación de estos hacia el SEPE. La sentencia cuenta con un voto particular discrepante suscrito por dos magistrados.