Sentencia Constitucional Nº 82/2019, Tribunal Constitucional, Sala Segunda, Rec ... 17 de Junio de 2019
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Sentencia Constitucional Nº 82/2019, Tribunal Constitucional, Sala Segunda, Rec Recurso de amparo 5533/2017 de 17 de Junio de 2019

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Orden: Constitucional

Fecha: 17 de Junio de 2019

Tribunal: Tribunal Constitucional

Ponente: XIOL RIOS, JUAN ANTONIO

Nº de sentencia: 82/2019

Nº de recurso: Recurso de amparo 5533/2017

Núm. Ecli: ES:TC:2019:82

Resumen
Promovido por doña Zineb Meskine El Herrar en relación con las resoluciones de las salas de lo contencioso-administrativo del Tribunal Supremo y del Tribunal Superior de Justicia de Madrid y de la Comunidad de Madrid en expediente sancionador en materia de juego.Vulneración de los derechos a ser informada de la acusación y a la defensa: emplazamiento edictal en procedimiento administrativo sancionador llevado a efecto sin agotar las posibilidades de notificación personal.A la recurrente en amparo se le incoó un expediente sancionador en materia de juego que culminó con la imposición de una multa. El inicio del procedimiento, la propuesta de resolución y la resolución por la que se le imponía la multa, fueron notificados por edictos al haberse intentado sin éxito la notificación en el local del negocio y en el domicilio que figuraba en su Documento Nacional de Identidad.Se otorga el amparo y se declara la vulneración de los derechos a ser informado de la acusación y a la defensa. El emplazamiento por edictos constituye un remedio último de carácter supletorio y excepcional, solo admisible cuando se hayan agotado las posibilidades de notificación personal. La administración no obró con la diligencia que le era constitucionalmente exigible, ya que debió buscar en otro registro público un domicilio alternativo en el que notificar personalmente la iniciación del procedimiento y el resto de notificaciones. Más aún cuando la posterior notificación de la providencia de apremio fue efectivamente realizada en el domicilio que figuraba en las bases de datos de la Agencia tributaria, que era el mismo que el de empadronamiento.

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Voces

Recurso de amparo

Procedimiento administrativo sancionador

Local comercial

Derecho a la tutela judicial efectiva

Inadmision del recurso de casación

Causa de inadmisión

Incidente de nulidad de actuaciones

Derecho de defensa

Potestad sancionadora

Actuaciones judiciales

Actuaciones judiciales

Mandato

Constitucionalidad

Protección de los derechos fundamentales

Derechos fundamentales

Procedimiento sancionador

Recepción de la notificación

Paradero

Providencia de apremio

Empadronamiento

Expediente sancionador

Retroacción de actuaciones