Sentencia Constitucional Nº 9/2012, Tribunal Constitucional, Pleno, Rec Cuestión de inconstitucionalidad 1490-2010 de 18 de Enero de 2012

Se cuestiona la constitucionalidad del precepto de la Ley reguladora de las bases de régimen local que dispone que los derechos económicos y políticos de los miembros no adscritos no podrán ser superiores a los que les hubiesen correspondido de permanecer en el grupo de procedencia. Ello se plantea al hilo de la negativa para poder designar a los representantes no adscritos como miembros de la Junta de Gobierno Local y Teniente Alcalde, por parte del Alcalde, cuando no ostentaran dicha condición antes de abandonar el grupo municipal, a diferencia del resto de concejales de la corporación que sí pueden desempeñar dichos cargos.Se declara la constitucionalidad del precepto impugnado. Según doctrina del Tribunal, entre las funciones que pertenecen al núcleo inherente a la función representativa que corresponde a los miembros de una corporación local se encuentran las de participar en la actividad de control del gobierno y en las deliberaciones del pleno de la corporación, votar en los asuntos sometidos a votación en éste órgano y obtener la información necesaria para poder ejercer las anteriores. Sin embargo, el nombramiento para cargos relacionados con el gobierno y la administración del municipio no se integra en ese núcleo esencial de las funciones representativas del concejal, razón por la cual el Tribunal rechaza la inconstitucionalidad del precepto impugnado. La medida cuestionada se adopta en el marco de una serie de disposiciones para frenar el transfuguismo, entre las que se encuentra la creación legal de la figura de concejales no adscritos, correspondiendo a las leyes fijar y ordenar los derechos y atribuciones que a ellos correspondan.