Sentencia Social Tribunal Supremo, Sala de lo Social, Sección 1, Rec 161/2007 de 06 de Noviembre de 2007

Se estima el recurso de casación para la unificación de doctrina contra la sentencia de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, recargo en las cotizaciones por falta de medidas de seguridad. Constante y abrumadora jurisprudencia (sentencia de 12 de febrero, 14 de febrero, 29 de mayo y 27 de junio de 2007, por todas) ha resuelto que, siendo el plazo de 135 días que tiene la Administración para resolver un procedimiento de recargo, no significa la caducidad del expediente si transcurre dicho plazo, porque no es aplicable la previsión legal prevista en la regla 2 del artículo 44 de la Ley de Regimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Común pensada para los supuestos de expedientes sancionadores. La naturaleza del recargo en las cotizaciones de la Seguridad Social, consecuencia de accidente laboral por falta de medidas de seguridad, es mixta (sanción y reparación), especial y diferente a la puramente sancionadora; su importe repercute directamente en beneficio del perjudicado. Se rechaza, por tanto, la existencia de caducidad en el expediente administrativo de autos.