Sentencia Social Nº 844/2005, Tribunal Superior de Justicia de Castilla y Leon, Sala de lo Social, Sección 1, Rec 844/2005 de 27 de Junio de 2005

En proceso seguido sobre incapacidad temporal el TSJ estima el recurso interpuesto por el INSS revocando parcialmente el fallo de la sentencia recurrida en el exclusivo sentido de precisar que la responsabilidad subsidiaria que se establece para la entidad gestora lo es sólo para el caso de insolvencia de la Mutua que anticipó la prestación, no existiendo obligación alguna de anticipo a cargo de la Entidad Gestora, sino exclusivamente a cargo de la Mutua. Se habla de una responsabilidad subsidiaria del INSS para los supuestos de insolvencia de la empresa o de la Mutua, lo que se ajusta a la finalidad de lo que allí se debate y los argumentos que para resolverlo se utilizan, que son, como se ha dicho, si ha de existir responsabilidad subsidiaria de la Administración que garantice como última ratio el cobro de la prestación. Y para garantizar esta última ratio no es preciso que el INSS se haga cargo de la insolvencia de la empresa frente a la Mutua que, por haber anticipado el abono de la prestación se ha subrogado en los derechos del beneficiario frente a la empresa responsable. No existe precepto alguno que autorice a imponer dicha conclusión en el caso de la incapacidad temporal derivada de contingencias comunes, puesto que no se han reformado las funciones históricas del Fondo de Garantía, hoy asumidas por el INSS, para cubrir dicho supuesto y, por consiguiente, la responsabilidad subsidiaria del INSS sólo opera frente al beneficiario de la prestación, como garantía propia del sistema público, en los términos establecidos por el Tribunal Supremo, pero no frente a la Mutua. Lo que el INSS debe garantizar en este caso como responsable subsidiario es la insolvencia de la Mutua.