ACUERDO de 25 de abril de 2007, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueban los Estatutos del Consorcio Asturiano de Servicios Tecnologicos. - Boletín Oficial del Principado de Asturias, de 30-04-2007

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  • Ámbito: Asturias
  • Boletín: Boletín Oficial del Principado de Asturias Número 99
  • Fecha de Publicación: 30/04/2007
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ACUERDO de 25 de abril de 2007, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueban los Estatutos del Consorcio Asturiano de Servicios Tecnológicos.

Estatutos del Consorcio Asturiano de Servicios Tecnológicos

CAPITULO I - Objeto, denominación, duración y domicilio

Artículo 1.Constitución

La Administración del Principado de Asturias y los concejos del Principado de Asturias menores de 20.000 habitantes:

Cangas del Narcea, Valdés, Llanes, Grado, Carreño, Pravia, Cangas de Onís, El Franco, Castropol, Colunga, Morcín, Candamo, Las Regueras, Teverga, Belmonte de Miranda, Ribadedeva, Somiedo, Peñamellera Baja, Quirós, Cabranes, Illas, Sobrescobio, Onís, Taramundi, Ponga, San Tirso de Abres, Santa Eulalia de Oscos, Yernes y Tameza , deciden constituir por tiempo indefinido un consorcio para el desarrollo de la sociedad de la información de conformidad a lo dispuesto en los artículos 57 y 87 de la Ley 7/85, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local.

Artículo 2.Denominación

La entidad se denomina Consorcio Asturiano de Servicios Tecnológicos (CAST).

Artículo 3.Naturaleza jurídica

Ente con personalidad jurídica propia independiente de la de sus miembros, con patrimonio y tesorería propios, administración autónoma y tan amplia capacidad jurídica como requiera la realización de sus fines.

Artículo 4.Domicilio

Tendrá su sede provisional en la c/Coronel Aranda, n.º 2, de Oviedo.

Artículo 5.Fines

El Consorcio Asturiano de Servicios Tecnológicos se constituye para el cumplimiento de los siguientes fines, referidos al ámbito de los concejos del Principado de Asturias menores de 20.000 habitantes.

• La gestión de servicios comunes relacionados con la difusión y formación de nuevas tecnologías y en general el desarrollo de la sociedad de la información de cualquier ámbito. En particular se consideran fines del Consorcio todos aquellos relacionados con la administración electrónica, teleformación, teletrabajo, alfabetización digital, telemedicina, servicios sociales digitales, accesibilidad, comercio electrónico, sistemas de información territorial y el desarrollo de la cultura, el ocio y el turismo por medios digitales.

• Prestar servicios a los entes consorciados de una manera integrada y coordinada, apoyándolas en servicios de carácter técnico y tecnológico.

• El asesoramiento, la formación, la colaboración económica, técnica y administrativa a los entes consorciados.

• Cualquier otra actividad relacionada con las TIC que puedan establecer de mutuo acuerdo la Administración del Principado de Asturias y las entidades locales consorciadas.

Para el desarrollo de los fines citados, el Consorcio realizará las siguientes actividades:

• Gestionar los recursos compartidos por los entes consorciados en la materia objeto del Consorcio.

• Realizar estudios y propuestas en materia de fomento de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC).

• Apoyo a la informatización, soporte técnico y funcional de usuarios/as de los entes consorciados.

• Asesoramiento en los fines señalados a los entes consorciados.

• Realizar toda clase de certámenes, convenciones, jornadas técnicas, y cualquier otro evento relacionado con los fines señalados.

• Cualesquiera otras que tengan relación con los fines.

El ámbito de actuación del Consorcio y por tanto, sus fines y actividades a desarrollar por el mismo, podrán ser revisados y/o adecuados por la Junta General, conforme a las nuevas necesidades y demandas que pudieran plantearse.

CAPITULO II - Organos de gobierno y administración

Artículo 6.Organos de gobierno

El Consorcio dispondrá de los siguientes órganos de gobierno:

• La Junta General.

• La Junta de Administración.

• Presidente/a.

• Vicepresidente/a.

• Director/a Gerente.

Existirá una Secretaría General a la que corresponderá el desempeño de la secretaría de los órganos colegiados de gobierno.

Artículo 7.Junta General. Composición

Será el órgano rector del Consorcio y la compondrán los siguientes miembros:

• Seis representantes de la Administración del Principado de Asturias designados/as por el Consejo de Gobierno del Principado.

• Un/a representante de cada uno de los Ayuntamientos integrados en el Consorcio, designados/as por el órgano competente de cada administración local.

Podrá asistir a las sesiones de la Junta General el Director/a-Gerente con voz pero sin voto.

Artículo 8.Competencias de la Junta General

• Aprobación y modificación de los Estatutos así como del Reglamento de funcionamiento interno.

• La determinación de las líneas generales de actuación.

• La aprobación de los presupuestos, sus modificaciones y de las cuentas generales del Consorcio.

• La fijación de la sede del Consorcio.

• La disolución del Consorcio previo acuerdo de las entidades consorciadas.

• La ratificación de los acuerdos de la Junta de Administración para la incorporación de nuevos consorciados, o para hacer efectiva la baja voluntaria.

• Aprobar la relación de puestos de trabajo y la forma de provisión de los mismos que en todo caso se regirá por los principios de igualdad, mérito y capacidad.

• Fijar el límite máximo de las operaciones gasto y de crédito que se autorizan a los órganos de gobierno. Respecto a las operaciones de crédito y de forma previa a su aprobación por la Junta General, será preceptiva la autorización al efecto por la Consejería competente en materia económica y presupuestaria.

• Fijar los supuestos en los que será necesaria la autorización de la Junta General para contratar obras, servicios o suministros.

• Fijar los supuestos que será necesaria la autorización de la Junta General para la aprobación de la adquisición y disposición de bienes y derechos, transacciones y concesiones.

• La ratificación del ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la interposición de recursos.

• Nombrar al Director/a Gerente.

• Designar, entre sus miembros, a los que formen parte de la Junta de Administración, en los términos previstos en el artículo 9.

• Aprobar la memoria anual del Consorcio.

• Ratificar la firma de convenios.

• Aprobar el inventario de bienes.

• Cualesquiera otras cuestiones que se sometan a consideración de la Junta General por el Presidente o por la Junta de Administración.

Artículo 9.Junta de Administración. Composición

La Junta de Administración es el órgano de gobierno y administración del Consorcio y estará compuesto por cuatro representantes del Principado de Asturias que formen parte de la Junta General del Consorcio y cuatro representantes de los concejos integrados que así mismo formen parte del la Junta General, estos/as últimos/as designados/as por el grupo de representación municipal del Consorcio.

Podrá asistir a las sesiones de la Junta de Administración el Director/a-Gerente con voz pero sin voto.

Artículo 10.Competencias de la Junta de Administración

Corresponde a la Junta de Administración:

• La elaboración del proyecto de presupuestos, sus modificaciones y de las cuentas generales del Consorcio.

• Propuesta para la realización de operaciones de crédito que deba ser aprobada por la Junta General.

• La propuesta de adquisición y disposición de bienes y derechos, transacciones y concesiones que deba ser aprobada por la Junta General.

• Ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la interposición de recursos de las cuales deberán dar cuenta en la primera reunión de la Junta General.

• Proponer a la Junta General el nombramiento de Director/a-Gerente.

• La autorización de gastos que determine la Junta General.

• La aprobación de valoración y aceptación de aportaciones consorciadas no monetarias.

• Proponer a la Junta General la relación de puestos de trabajo.

• Proponer a la Junta General la aprobación de la memoria anual.

• Autorizar la adhesión o separación, en su caso, de los entes consorciados. Esta aprobación deberá ser ratificada por la Junta General.

• Asegurar la adecuada coordinación entre las diferentes entidades que forman parte del Consorcio.

• Acordar la constitución de Comisiones Asesoras.

• Formular propuestas a la Junta General.

• Cualesquiera otra que le pueda ser encomendada por la Junta General.

Artículo 11.Del Presidente/a

El/la Presidente/a del Consorcio, que será a su vez presidente/a de los órganos colegiados del mismo, será nombrado/a por el Consejo de Gobierno del Principado de Asturias y deberá recaer en uno/a de los miembros que representan al Principado de Asturias.

Artículo 12.Competencias del Presidente/a

• Convocar, presidir las sesiones de la Junta General y de la Junta de Administración, dirigir sus deliberaciones y dirimir los empates mediante voto de calidad.

• Publicar, ejecutar y hacer cumplir los acuerdos adoptados.

• Representar al Consorcio judicial y extrajudicialmente y conferir mandatos para ejercitar dicha representación.

• Adoptar cualquier medida de la competencia del Consorcio en casos de urgencia, dando cuenta de la misma a la Junta de Administración y en su caso a la Junta General.

• Firmar convenios de colaboración en materias relacionadas con el ámbito competencial del Consorcio.

• Ejercer las competencias como órgano de contratación del Consorcio, sin perjuicio de las autorizaciones de gastos atribuidas a otros órganos del Consorcio en la cuantía fijada por la Junta General.

• Ordenar los pagos.

• Desempeñar la jefatura de personal.

• Presentar a la Junta de Administración el inventario.

• Cualesquiera otras que le delegue la Junta de Administración.

• Las demás no atribuidas a otros órganos.

Artículo 13.Del Vicepresidente/a

La Junta General designará un/a Vicepresidente/a de entre los miembros del Consorcio que representen a los ayuntamientos.

Artículo 14.Competencias

Sustituirá al/a la Presidente/a en caso de ausencia, vacante o enfermedad.

Artículo 15. Del/de la Directora/a Gerente

La Junta de Administración, a través del Presidente del Consorcio, propondrá a la Junta General el nombramiento de un Director/a Gerente, que será seleccionado de acuerdo con los criterios de competencia profesional y experiencia.

Artículo 16.Atribuciones del/de la Director/a Gerente

• Dirigir e inspeccionar la administración, el personal y los servicios del Consorcio y ejecutar los acuerdos de los órganos de gobierno del Consorcio.

• Elaborar la memoria anual para su aprobación por la Junta General.

• Confeccionar el inventario, así como el anteproyecto de presupuestos, sus modificaciones y liquidaciones, que será presentado por el Presidente a la Junta de Administración y aprobado por la Junta General.

• Asistir junto al Secretario a las reuniones de la Junta General y a las de la Junta de Administración con voz pero sin voto.

• Coordinar el funcionamiento y trabajos de las Comisiones asesoras que se pudieran constituir así como las actividades del propio Consorcio.

• Cualesquiera otras funciones que le sean delegadas por los órganos de gobierno del Consorcio.

Artículo 17.Régimen de funcionamiento

La Junta General celebrará como mínimo dos sesiones ordinarias al año, y la Junta de Administración se reunirá una vez al trimestre, sin perjuicio de las convocatorias extraordinarias que realice la presidencia, por propia iniciativa o a propuesta de un tercio del número legal de miembros de cada una de las dos Juntas mencionadas.

Los votos de la Junta General y de la Junta de Administración se ponderarán en función de la participación económica en el Consorcio, correspondiendo a la administración del Principado el 50% de los votos posibles y a los Ayuntamientos el otro 50%.

Para la válida constitución de la Junta General y de la Junta de Administración será necesaria la presencia del/de la Presidente/a y del/de la Secretario/a o de quienes legalmente les sustituyan y de la mayoría absoluta del número legal de miembros que representen al menos la mitad más uno de los votos ponderados en primera convocatoria y de un tercio de los votos ponderados en segunda convocatoria, que se celebrará media hora después de la señalada para la sesión.

CAPITULO III - Régimen jurídico y económico

Artículo 18.Financiación

La aportación inicial en concepto de capital de los concejos consorciados será el importe que figura en el anexo 1 integrado en los presentes Estatutos. La aportación inicial de la Administración del Principado de Asturias en concepto de capital será equivalente a la suma de las aportaciones de los concejos consorciados, ponderando, en todo caso, el 50% del capital total.

Las aportaciones de los concejos que se incorporen con posterioridad al Consorcio se regirán igualmente por los importes indicados en el anexo 1. La Administración del Principado de Asturias realizará aportaciones de capital adicionales equivalentes a la suma de las aportaciones de los nuevos concejos consorciados.

Tanto para las administraciones consorciadas en el acto fundacional, como para las adhesiones futuras de nuevos concejos se dispondrá de un plazo de 6 meses, desde la fecha de aprobación del acuerdo de adhesión, al objeto de hacer efectiva la aportación.

Para la realización de sus objetivos el Consorcio dispondrá, además, de los siguientes recursos:

• Las cuotas de mantenimiento anuales de los miembros a partir del ejercicio siguiente al de la suscripción o adhesión al Consorcio, que se regirán por los mismos importes indicados en el anexo 1 de los presentes estatutos, siendo la del Principado de Asturias del mismo importe que la del total de concejos consorciados.

• Subvenciones, donativos, legados, y otros ingresos de derecho público o privado, provenientes de otras administraciones o de particulares.

• Los resultados por la explotación de los servicios prestados por el Consorcio.

• Por los rendimientos de su patrimonio.

• Las transferencias que los miembros del Consorcio puedan realizar con cargo a sus correspondientes presupuestos.

• Cualesquiera otras que pudieran serle atribuidos, o que le correspondan con arreglo a derecho.

Artículo 19.Régimen presupuestario y de control

El Consorcio aprobará anualmente un presupuesto único coincidente con el año natural que constituye la expresión cifrada conjunta y sistemática de las obligaciones que como máximo puede reconocer y de los derechos con vencimiento o que está previsto realizar durante el correspondiente ejercicio económico.

Dentro del primer semestre del año, la Junta General deberá formalizar y aprobar las cuentas del Consorcio cerradas a 31 de Diciembre. Las cuentas, junto a todos sus comprobantes, estarán a disposición de los miembros de la Junta General durante el mes anterior a la fecha en que se celebre la reunión.

Aprobado el presupuesto de acuerdo con las disposiciones vigentes en materia de régimen local se publicará en el BOLETIN OFICIAL del Principado de Asturias.

Si no fuera aprobado antes del primer día de ejercicio económico se prorrogará automáticamente el del ejercicio anterior.

El sistema de contabilidad será el previsto de contabilidad pública conforme a las disposiciones legales vigentes en materia régimen local.

A las Administraciones consorciadas les corresponde, en el ejercicio de sus propias competencias, la inspección y control de la gestión desarrollada por el Consorcio.

El Consorcio estará sujeto a la obligación de rendir cuenta de las respectivas operaciones, cualquiera que sea su naturaleza, a la Sindicatura de Cuentas o al Tribunal de Cuentas, en su caso.

Artículo 20.Régimen patrimonial

El patrimonio del Consorcio estará constituido por los bienes y derechos que les sean aportados por los entes consorciados, así como por los que adquiera y los que le sean incorporados y adscritos por cualquier entidad y por cualquier título.

Artículo 21.Contratación

Actuará como órgano de contratación del Consorcio el/la Presidente/a, precisando la autorización de la Junta de Administración o de la Junta General en su caso, en función de la cuantía.

La actividad contractual del Consorcio se regirá por lo establecido en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, Real Decreto legislativo 2/2000, de 16 de junio por el que se aprueba su texto refundido.

Artículo 22.Régimen jurídico

Los órganos de gobierno y administración del Consorcio se regirán por la legislación reguladora del régimen local en todo lo no previsto en los presentes Estatutos y en el Reglamento de Funcionamiento Interno.

Artículo 23.Régimen de personal

El personal del Consorcio estará constituido exclusivamente por empleados/as públicos/as procedentes de cualquiera de las entidades consorciadas, adscritos/as de acuerdo con las normas que les sean de aplicación.

Artículo 24.Adhesión y separación voluntaria de entidades consorciadas

Para la adhesión al Consorcio será preciso el acuerdo plenario, mediante certificación del Secretario Municipal.

Esta adhesión será autorizada por la Junta de Administración siendo ratificada en la primera reunión de la Junta General.

La separación voluntaria de los miembros se autorizará por la Junta de Administración y será ratificada por la Junta General, siempre que la entidad que la solicite se encuentre al corriente de sus obligaciones y hayan pasado al menos dos años desde su integración y se hará efectiva en el siguiente ejercicio presupuestario. En el acuerdo de separación se recogerá la forma en la que se procederá a liquidar los bienes del Consorcio correspondientes al socio que se separa.

Al igual que la adhesión, se precisará certificación del acuerdo plenario.

Artículo 25.Extinción y disolución

La disolución del Consorcio tendrá lugar por los siguientes motivos:

• Por imposibilidad legal o material de cumplir el fin para el que se ha constituido.

• Por acuerdo mayoría absoluta de los miembros de la Junta General del Consorcio.

• Por transformación del Consorcio en otra entidad.

Satisfechas las deudas del Consorcio, se procederá a su liquidación del Consorcio y al reparto de bienes, derechos y obligaciones en proporción a las aportaciones realizadas por cada una de las entidades consorciadas.

Los bienes inmuebles revertirán a los titulares originarios.

La Junta de Administración actuará como comisión liquidadora.

Disposición adicional

Se incorpora como anexo una relación de las aportaciones de capital iniciales y cuotas de aportación anuales de las entidades consorciables y de las consorciadas.

Disposición final

Los presentes Estatutos entrarán en vigor tras su aprobación por las entidades consorciadas y su publicación en el BOLETIN OFICIAL del Principado de Asturias.

Dado en Oviedo a 23 de abril de 2007.El Consejero de Economía y Administración Pública.6.898.

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