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Ley 2/2014, de 25 de marzo, de ordenación y uso del suelo - Boletín Oficial de las Islas Baleares de 29-03-2014

Tiempo de lectura: 42 min

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Índice

Texto

Ambito: Baleares

Estado: DEROGADO. Desde 01 de Enero de 2018 por Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Illes Balears

F. entrada en vigor: 29/05/2014

Órgano emisor: PRESIDENCIA DE LAS ILLES BALEARS

Boletín: Boletín Oficial de las Islas Baleares Número 43

F. Publicación: 29/03/2014

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Preambulo EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

TÍTULO PRELIMINAR. DISPOSICIONES GENERALES

Capítulo I. Principios generales y finalidades específicas

Artículo 1. Objeto de la ley Artículo 2. Actividad urbanística Artículo 3. Finalidades y atribuciones de la actividad urbanística Artículo 4. Dirección y control de la actividad urbanística y la iniciativa privada Artículo 5. Ejercicio del derecho de propiedad Artículo 6. Inexistencia del derecho de indemnización por la ordenación urbanística de terrenos Artículo 7. Integración de la ordenación y del planeamiento Artículo 8. Instrumentos de planeamiento y legislación sectorial Artículo 9. Sistema jerárquico Artículo 10. Interpretación de las determinaciones de los instrumentos Artículo 11. Nulidad de las reservas de dispensación Artículo 12. Participación ciudadana, iniciativa privada y publicidad de las actuaciones Artículo 13. Gestión de la actividad urbanística e iniciativa privada Artículo 14. Acción pública

Capítulo II. Competencias administrativas

Artículo 15. Ejercicio de las competencias en materia urbanística Artículo 16. Régimen de las relaciones interadministrativas Artículo 17. Principios de cooperación y colaboración, y subrogación por incumplimiento de la competencia urbanística municipal

Capítulo III. Convenios urbanísticos

Artículo 18. Concepto, principios, objeto y límites de los convenios Artículo 19. Convenios sobre planeamiento Artículo 20. Convenios de gestión Artículo 21. Publicidad e impugnación de los convenios

TÍTULO I. RÉGIMEN URBANÍSTICO DEL SUELO

Capítulo I. Clasificación del suelo

Artículo 22. Facultades del derecho de propiedad Artículo 23. Clases de suelo Artículo 24. Concepto de suelo urbano Artículo 25. Servicios urbanísticos básicos Artículo 26. Asentamientos en el medio rural Artículo 27. El suelo urbanizable Artículo 28. El suelo rústico Artículo 29. Actuaciones urbanísticas Artículo 30. Concepto de solar

Capítulo II. Derechos y deberes de las personas propietarias de suelo urbano y suelo urbanizable

Artículo 31. Derecho de edificación en suelo urbano Artículo 32. Deberes de las personas propietarias en suelo urbano Artículo 33. Derechos y deberes de las personas propietarias en suelo urbanizable

TÍTULO II. PLANEAMIENTO URBANÍSTICO

Capítulo I. Instrumentos

Artículo 34. Instrumentos de planeamiento Artículo 35. Plan general Artículo 36. Documentación de los planes generales Artículo 37. Contenido de la memoria del plan general Artículo 38. Contenido del informe de sostenibilidad ambiental del plan general Artículo 39. Contenido del informe de sostenibilidad económica del plan general Artículo 40. Objeto del plan general Artículo 41. Determinaciones estructurales de los planes generales Artículo 42. Determinaciones de carácter detallado Artículo 43. Planes parciales Artículo 44. Documentación de los planes parciales Artículo 45. Planes especiales Artículo 46. Estudios de detalle Artículo 47. Catálogos de elementos y espacios protegidos Artículo 48. Ordenanzas municipales de edificación, urbanización y publicidad

Capítulo II. Formación y aprobación de los instrumentos de planeamiento urbanístico

Artículo 49. Redacción de los instrumentos de planeamiento Artículo 50. Suspensión de aprobaciones y otorgamientos de autorizaciones y licencias Artículo 51. Avance del plan Artículo 52. Formulación del planeamiento Artículo 53. Competencias en la aprobación del planeamiento Artículo 54. Tramitación del planeamiento Artículo 55. Inactividad municipal y subrogación de los consejos insulares

Capítulo III. Vigencia, modificación y revisión del planeamiento urbanístico

Artículo 56. Vigencia indefinida de los instrumentos de planeamiento urbanístico Artículo 57. Revisión de los planes generales municipales Artículo 58. Modificación de los instrumentos de planeamiento urbanístico Artículo 59. Modificación de los sistemas urbanísticos de espacios libres o zonas verdes Artículo 60. Adaptación a la normativa sobrevenida Artículo 61. Suspensión de la vigencia del planeamiento Artículo 62. Planes de iniciativa particular

Capítulo IV. Efectos de la aprobación de los planes

Artículo 63. Publicidad de los planes Artículo 64. Ejecutividad de los instrumentos de planeamiento urbanístico y respuesta al proceso de participación Artículo 65. Obligatoriedad de los planes Artículo 66. Declaración de utilidad pública Artículo 67. Usos y obras provisionales Artículo 68. Efectos del planeamiento urbanístico sobre las construcciones y los usos preexistentes

Capítulo V. Normas de aplicación directa

Artículo 69. Normas de aplicación directa

TÍTULO III. GESTIÓN Y EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO

Capítulo I. Disposiciones generales

Artículo 70. Esferas de actuación pública y privada Artículo 71. Presupuestos y modalidades de la ejecución Artículo 72. Instrumentos de la ejecución Artículo 73. Ámbitos de las actuaciones Artículo 74. Delimitación de las unidades de actuación Artículo 75. Obtención de terrenos

Capítulo II. Sistemas de actuación

Artículo 76. Sistemas de actuación Artículo 77. Gastos de urbanización a cargo de las personas propietarias y derecho de realojamiento Artículo 78. Obligaciones y cargas

Capítulo III. La reparcelación

Artículo 79. La reparcelación Artículo 80. Procedimiento Artículo 81. Proyecto de reparcelación Artículo 82. Efectos del proyecto de reparcelación Artículo 83. Inscripción en el Registro de la Propiedad

Sección 1ª. Modalidad de compensación

Artículo 84. La Junta de Compensación Artículo 85. Incorporación a la Junta de Compensación Artículo 86. Transmisión de terrenos y de obras e instalaciones Artículo 87. Potestades de la Junta de Compensación sobre las fincas Artículo 88. Responsabilidad de la Junta de Compensación

Sección 2ª. Modalidad de cooperación

Artículo 89. Modalidad de cooperación Artículo 90. Distribución de las cargas de la urbanización

Capítulo IV. Sistema de expropiación

Artículo 91. Sistema de expropiación Artículo 92. Relación de personas propietarias y descripción de los bienes o derechos afectados Artículo 93. Construcciones sobre la superficie del área delimitada Artículo 94. Procedimiento Artículo 95. Liberación de bienes en el sistema de expropiación

Capítulo V. Ocupación directa

Artículo 96. Ocupación directa

TÍTULO IV. INTERVENCIÓN EN EL MERCADO DE SUELO

Capítulo I. Patrimonio público de suelo

Artículo 97. Clases y constitución de los patrimonios públicos de suelo Artículo 98. Naturaleza y registro de los patrimonios públicos de suelo Artículo 99. Gestión de los patrimonios públicos de suelo Artículo 100. Bienes y recursos integrantes de los patrimonios públicos de suelo Artículo 101. Destino de los bienes integrantes de los patrimonios públicos de suelo Artículo 102. Disposición sobre los bienes de los patrimonios públicos de suelo

Capítulo II. Derecho de superficie

Artículo 103. Derecho de superficie

Capítulo III. Derechos de tanteo y retracto

Artículo 104. Delimitación de áreas Artículo 105. Notificación de transmisión Artículo 106. Ejercicio del retracto Artículo 107. Caducidad de la notificación Artículo 108. Pago del precio Artículo 109. Transmisiones sin notificación previa

TÍTULO V. EJERCICIO DE LAS FACULTADES RELATIVAS AL USO Y EDIFICACIÓN DEL SUELO

Capítulo I. Obligación de urbanizar y de edificar y consecuencias del no ejercicio en plazos del derecho a edificar

Artículo 110. Obligación de urbanizar Artículo 111. Obligación de edificar Artículo 112. Registro municipal de solares sin edificar Artículo 113. Consecuencias de la inscripción en el registro municipal de solares sin edificar Artículo 114. Obligaciones de las personas adquirentes

Capítulo II. La conservación de obras y construcciones

Sección 1ª. Las Obras de urbanización

Artículo 115. Deber de conservación de las obras de urbanización Artículo 116. Recepción de las obras de urbanización

Sección 2ª. Las obras de edificación y obras en bienes inmuebles en general

Artículo 117. Deberes legales de uso, conservación y rehabilitación y órdenes de ejecución Artículo 118. Evaluación de los edificios e inspección de construcciones y edificaciones Artículo 119. Declaración de estado ruinoso Artículo 120. Procedimiento para la declaración de estado ruinoso Artículo 121. Ruina física inminente

TÍTULO VI. EXPROPIACIÓN FORZOSA POR RAZÓN DE URBANISMO

Artículo 122. Supuestos expropiatorios Artículo 123. Procedimientos que se deben seguir para la expropiación forzosa Artículo 124. Tramitación del procedimiento de tasación conjunta Artículo 125. Aprobación y efectos de la tasación conjunta Artículo 126. Procedimiento de tasación individual Artículo 127. Ocupación e inscripción en el Registro de la Propiedad Artículo 128. Adquisición de las fincas Artículo 129. Pago del justiprecio y valoración de bienes y derechos expropiados en actuaciones urbanísticas de promoción pública Artículo 130. La reversión de terrenos expropiados Artículo 131. Expropiación por ministerio de la ley

TÍTULO VII. LA DISCIPLINA URBANÍSTICA

Capítulo I. Disposiciones generales

Artículo 132. Potestades administrativas y presupuestos de la actividad de ejecución

Capítulo II. Intervención preventiva en la edificación y uso del suelo

Artículo 133. Concepto de licencia urbanística y de comunicación previa Artículo 134. Actos sujetos a licencia urbanística municipal Artículo 135. Nulidad de pleno derecho Artículo 136. Actos sujetos a comunicación previa Artículo 137. Actos promovidos por administraciones públicas Artículo 138. Competencia para el otorgamiento de las licencias urbanísticas Artículo 139. Procedimiento de otorgamiento de las licencias urbanísticas Artículo 140. Proyecto técnico y licencia urbanística Artículo 141. Procedimiento de comunicación previa Artículo 142. Eficacia temporal y caducidad de la licencia urbanística Artículo 143. Modificaciones durante la ejecución de las obras Artículo 144. Información en las obras Artículo 145. Contratación de los servicios por las empresas suministradoras

Capítulo III. Parcelaciones urbanísticas

Artículo 146. Parcelaciones urbanísticas Artículo 147. Indivisibilidad de las parcelas Artículo 148. Autorización de parcelaciones

Capítulo IV. La inspección urbanística

Artículo 149. Naturaleza y funciones de la inspección

Capítulo V. La protección de la legalidad urbanística y el restablecimiento del orden jurídico perturbado

Sección 1ª. Los actos en curso de ejecución sin licencia o comunicación previa, o contraviniendo sus condiciones

Artículo 150. Medida cautelar de suspensión

Sección 2ª. El restablecimiento del orden jurídico perturbado y la reposición de la realidad física alterada

Artículo 151. Restablecimiento del orden jurídico perturbado Artículo 152. Reposición de la realidad física alterada Artículo 153. Incumplimiento de órdenes de reposición de la realidad física alterada Artículo 154. Plazo para el ejercicio de la potestad de protección de la legalidad urbanística

Sección 3ª. La relación entre las actuaciones de protección de la legalidad y el procedimiento sancionador

Artículo 155. Requerimiento de legalización y procedimiento sancionador Artículo 156. Suspensión del procedimiento sancionador

Sección 4ª. Las competencias de los consejos insulares

Artículo 157. Competencias de los consejos insulares en materia de protección de la ordenación urbanística

Sección 5ª. Las licencias u órdenes de ejecución incompatibles con la ordenación urbanística

Artículo 158. Suspensión de licencias y de órdenes de ejecución Artículo 159. Revisión de licencias urbanísticas y de órdenes de ejecución

TÍTULO VIII. LAS INFRACCIONES URBANÍSTICAS Y LAS SANCIONES

Capítulo I. Disposiciones generales

Sección 1ª. Las infracciones urbanísticas y sus consecuencias

Artículo 160. Infracción urbanística Artículo 161. Consecuencias legales de las infracciones urbanísticas

Sección 2ª. Las personas responsables

Artículo 162. Personas responsables Artículo 163. Muerte o extinción de las personas responsables de las infracciones

Sección 3ª. La competencia y el procedimiento

Artículo 164. Competencia para iniciar, instruir y resolver Artículo 165. Procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora Artículo 166. Destino de las multas

Sección 4ª. Las reglas para la exigencia de responsabilidad sancionadora y la aplicación de las sanciones

Artículo 167. Anulación del acto o de los actos administrativos legitimadores como presupuesto de la exigencia de responsabilidad Artículo 168. Compatibilidad de las sanciones Artículo 169. Carácter independiente de las multas Artículo 170. Infracciones concurrentes y continuadas Artículo 171. Exclusión de beneficio económico Artículo 172. Graduación de las sanciones Artículo 173. Circunstancias agravantes Artículo 174. Circunstancias atenuantes Artículo 175. Circunstancias mixtas

Capítulo II. Los tipos básicos de las infracciones y las sanciones

Sección 1ª. Las infracciones urbanísticas y las sanciones

Artículo 176. Clases de infracciones Artículo 177. Sanciones

Sección 2ª. La prescripción de infracciones urbanísticas y sanciones

Artículo 178. Inicio del cómputo de la prescripción de las infracciones y de las sanciones Artículo 179. Prescripción de las infracciones y de las sanciones

Capítulo III. Los tipos específicos de las infracciones urbanísticas y las sanciones

Sección 1ª. Las infracciones y las sanciones en materia de reparcelación

Artículo 180. Parcelaciones en suelo urbano o urbanizable Artículo 181. Parcelaciones en terrenos que tengan el régimen de suelo rústico

Sección 2ª. Las infracciones y las sanciones en materia de ejecución

Artículo 182. Obras de urbanización Artículo 183. Desarrollo de instrumentos de gestión y ejecución Artículo 184. Conservación de obras de urbanización y de construcciones y edificaciones

Sección 3ª. Las infracciones y las sanciones en materia de edificación y uso del suelo

Artículo 185. Obras en parcelas y solares edificables Artículo 186. Obras en contra de la ordenación urbanística Artículo 187. Obras en reservas para dotaciones Artículo 188. Otros actos de uso del suelo Artículo 189. Ocupación, primera utilización y modificación de usos Artículo 190. Información y publicidad en las obras

Sección 4ª. Las infracciones y las sanciones en materia de bienes y espacios del patrimonio arquitectónico, histórico, cultural, natural y paisajístico

Artículo 191. Actos con incidencia en bienes o espacios de valor arquitectónico, histórico o cultural Artículo 192. Actos con incidencia en espacios o bienes de valor natural o paisajístico

Sección 5ª. Las infracciones y las sanciones en materia de inspección

Artículo 193. Actos que supongan obstaculización a la labor inspectora

DISPOSICIONES ADICIONALES

D.A. 1ª. Informe del seguimiento de la actividad de ejecución urbanística D.A. 2ª. Estandarización y normalización de los instrumentos urbanísticos D.A. 3ª. Los estudios de movilidad de grandes centros generadores de movilidad D.A. 4ª. Actualización de la cuantía de las multas D.A. 5ª. Terrenos transformados urbanísticamente con anterioridad a las directrices de ordenación territorial D.A. 6ª. Suelos transformados a la entrada en vigor de la Ley 7/2012, de 13 de junio, de medidas urgentes para el desarrollo urbanístico sostenible D.A. 7ª. Plazos para la urbanización cuando no vengan fijados en el planeamiento D.A. 8ª. Exención de la implantación de la red de saneamiento D.A. 9ª. Régimen específico de la isla de Formentera D.A. 10ª. Registro de informes de evaluación de edificios

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

D.T. 1ª. Instrumentos de planeamiento vigentes D.T. 2ª. Instrumentos de planeamiento en curso de aprobación D.T. 3ª. Proporción de espacios libres en determinados núcleos D.T. 4ª. Procedimiento de implementación de la red de saneamiento D.T. 5ª. Conservación de urbanizaciones D.T. 6ª. Acreditación de la habitabilidad D.T. 7ª. Moratoria en la aplicación de la reserva mínima de suelo para vivienda protegida D.T. 8ª. Núcleos rurales D.T. 9ª. Expedientes de disciplina urbanística D.T. 10ª. Procedimiento extraordinario de incorporación a la ordenación de edificaciones existentes en suelo rústico D.T. 11ª. Publicidad telemática del planeamiento urbanístico y apoyo digital

DISPOSICIONES DEROGATORIAS

DISPOSICIONES FINALES

D.F. 1ª. Desplazamiento de aplicación en las Illes Balears de legislación estatal supletoria D.F. 2ª. Desarrollo reglamentario D.F. 3ª. Legislación aplicable con carácter supletorio D.F. 4ª. Entrada en vigor de la ley