Capitulo 3 Plan Especial de Protección Civil de Emergencia por Incendios Forestales -Derogado-

El esquema estructural es el siguiente:

ESTRUCTURA DE DIRECCIÓN Y COORDINACIÓN

El esquema estructural cuando está presente el interés nacional, es el siguiente:

ESTRUCTURA DE DIRECCIÓN Y COORDINACIÓN

3.1. ESTRUCTURA DE DIRECCIÓN Y COORDINACIÓN.

3.1.1. Director del Plan.

El órgano gestor del Plan, el cual asegurará el mantenimiento de la eficacia del Plan, es el órgano de Protección Civil de la Consejería donde se enmarcan las competencias Protección Civil del Gobierno de La Rioja.

La Dirección del Plan es la responsable máxima de las acciones a realizar desempeñándose como sigue:

• En el Nivel 0 la dirección la ostenta el técnico de guardia contra Incendios Forestales de la Dirección General del Medio Natural, encargada de la estructura de prevención y extinción de incendios forestales de la Comunidad Autónoma de La Rioja.

• En el Nivel 1 la dirección la ostenta el titular de la Dirección General donde se enmarca la Protección Civil de la Comunidad Autónoma de La Rioja si bien por atribución la dirección puede ejercerse por técnico de Protección Civil del Gobierno de La Rioja.

• En el Nivel 2 la dirección la ostenta el titular de la Consejería a la que corresponde la dirección de la política de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de La Rioja si bien por atribución la dirección puede ejercerse por el titular de la Dirección General donde se enmarca la Protección Civil del Gobierno de La Rioja.

• En el Nivel 3 la dirección recaerá en la persona determinada por el Ministerio de Interior. Esta persona y el representante de la Comunidad Autónoma de La Rioja, el titular de la Consejería donde se encuadra el órgano con competencias en materia de Protección Civil de la administración autonómica, formarán el Comité de Dirección.

En situaciones de emergencia con Nivel de Gravedad 2, podrá formarse el Comité de Dirección, compuesto por un representante del Ministerio de Interior y el Consejero responsable del órgano de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de La Rioja, al que corresponde la dirección de operaciones.

En el Director del Plan recae la dirección y coordinación de todas las acciones a realizar en el nivel que le corresponda y asume las siguientes funciones:

• Asumir la activación y aplicación formal del Plan.

• Declarar las Situaciones-Niveles de Gravedad -1 y 2establecidos en este Plan, así como instar al Ministerio del Interior la asunción del Nivel 3. El Director del Nivel 0 puede instar la elevación de Nivel.

• Determinar la parte de la estructura organizativa que se activa en cada uno de los niveles.

• Determinar la estrategia general de las operaciones relacionadas con el/los incendio/s forestal/es y decidir en cada momento las actuaciones más convenientes para combatir las consecuencias derivadas de los incendios producidos y la aplicación de las medidas de protección a la población, al personal interviniste, a los bienes y al medio ambiente.

• Determinar y coordinar la información a la población, tanto la información destinada a adoptar medidas de protección, como la información general sobre la situación.

• Determinar la desmovilización de los medios y recursos desplazados ante una emergencia, una vez cumplida su función.

• Transmitir información, o facilitar la transmisión de información, a autoridades concernidas.

• Garantizar la información a la Delegación del Gobierno prevista en el Plan Estatal de Protección Civil para emergencias por Incendios Forestales.

• Activar la coordinación en el caso de incendios que afecten a más de una Comunidad Autónoma prevista en el Plan Estatal de Protección Civil por Incendios Forestales.

3.1.2. Consejo Asesor.

Constituido para asesoramiento del Director, el Consejo Asesor se reunirá con todos sus miembros o parte de ellos, con arreglo a la convocatoria hecha por el Director del Plan en función de la situación, de las circunstancias del incendio forestal y sus consecuencias, disponiendo del Centro de Coordinación Operativa (CECOP) o del Centro de Coordinación Operativa Integrado (CECOPI) como apoyo instrumental.

Está constituido por:

• Miembros de la Comisión Regional de Protección Civil.

• Representante de la Delegación del Gobierno.

• Representante/s de los Municipios afectados.

• Representante/s de la Dirección General con competencias en la prevención y extinción de incendios forestales, entre ellos el Técnico de Coordinación.

• Jefe del Centro de Coordinación Operativa (CECOP) / Centro de Coordinación Operativa (CECOPI).

• Jefe del Gabinete de Información.

• Jefe del Grupo de Intervención.

• Jefe del Grupo de Seguridad.

• Jefe del Grupo Sanitario.

• Jefe del Grupo de Logístico.

• Representante de las Fuerzas Armadas.

• Representantes de organismos, servicios o empresas que tengan una actuación decisiva en el desarrollo de las operaciones.

• Técnicos de Protección Civil y expertos cuya presencia se estime necesaria en la gestión de la emergencia.

• Cuantos otros miembros de la Comisión Regional de Protección Civil se considere necesario.

Una vez convocado y constituido el Consejo Asesor, sus funciones son:

• Analizar y valorar las situaciones existentes según la información de que se disponga.

• Llevar a cabo la rápida evaluación de necesidades.

• Dar prioridad a las acciones que ha de llevar a cabo cada grupo.

• Proponer al Director del Plan el concurso de técnicos especialistas si fuere necesario.

• Asesorar al Director del Plan según las circunstancias cambiantes del hecho siniestral.

3.1.3. Gabinete de Información.

El Gabinete de Información estará constituido por el personal de los órganos del Gobierno de la Comunidad Autónoma de La Rioja que tengan competencias en materia de comunicación y las funciones de información en esta materia serán ejercidas por este personal.

El citado órgano trabajará en colaboración directa con el Director del Plan.

Sus funciones son:

• Difundir las orientaciones y recomendaciones emanadas de la Dirección del Plan para la población afectada.

• Preparar y transmitir información sobre la emergencia a autoridades concernidas.

• Centralizar, coordinar y preparar la información general sobre la emergencia y facilitarla a los medios de comunicación social, si así se considera.

• Informar sobre la emergencia a cuantas personas u organismos lo soliciten en los términos y con los contenidos que le sean ordenados.

• Obtener, centralizar y facilitar toda la información relativa a posibles afectados, facilitando contactos familiares y la localización de personas.

3.1.4. Director Técnico.

El Director Técnico es el encargado de implantar y mantener la eficacia del Plan de Protección Civil ante Emergencias por Incendios Forestales en la Comunidad Autónoma de La Rioja INFOCARy lleva a cabo esta función a través del órgano de Protección Civil del Gobierno de La Rioja.

En emergencias realiza sus funciones de dirección técnica colaborando directamente con el Director del INFOCAR hasta el Nivel 2, este Nivel incluido. Desempeña este puesto el Jefe del CECOP-SOS Rioja, pudiendo atribuir en personal técnico del órgano de Protección Civil del Gobierno de La Rioja. Ejerce sus funciones en emergencias desde el SOS Rioja pudiendo desplazarse al escenario siniestral y constituir el Puesto de Mando Avanzado P.M.A.

En el Nivel 3 el Director del INFOCAR podrá nombrar un Director Técnico distinto del Jefe del CECOP. En este caso el Jefe del CECOP puede ponerse al servicio de la dirección técnica que se le indique.

Tiene como funciones:

• Dirigir el Centro de Coordinación Operativa SOS Rioja y el Puesto de Mando Avanzado.

• Garantizar la operatividad del SOS Rioja para su funcionamiento ordinario y como Centro de Coordinación Operativa Integrado cuando se estime oportuno.

• Recibir, recabar y centralizar información sobre el hecho siniestral que facilite o contribuya a la toma de decisiones.

• Asesorar sobre las actuaciones que se pueden tomar para combatir la causa y mitigar las consecuencias. Entre éstas la aplicación de medidas de protección a la población, al personal que interviene en la emergencia, a los bienes y al medio ambiente.

• Colaborar con el Director del Plan en la adopción de las medidas necesarias para evitar la evolución negativa de la situación.

• Coordinar, sin menoscabo de las funciones del Director del Plan, la operatividad de los organismos y grupos que intervienen en la resolución de la situación de riesgo o emergencia.

3.1.5. Centro de Coordinación Operativa (CECOP) / Centro de Coordinación Operativa Integrado (CECOPI).

El Centro de Coordinación Operativa, en adelante CECOP, es la unidad encargada de gestionar centralizadamente la resolución de las incidencias o siniestros forestales.

Realiza todas aquellas acciones que favorezcan el trabajo conjunto y la optimización de la gestión de los recursos intervinientes. Recibe la información referente a las incidencias o emergencias de naturaleza forestal que por su estado, su evolución o sus consecuencias puede necesitar la intervención de cuerpos o entidades que tienen entre sus funciones la resolución, control o mitigación del suceso, la realización de acciones para la vuelta a la normalidad previa o la rehabilitación de servicios. Es el órgano de trabajo del Director del Plan para la coordinación entre planes, las acciones a ejecutar y, la dirección y gestión de equipos, medios y recursos.

Está ubicado en el SOS Rioja, c/ Prado Viejo 62 de Logroño. Estas instalaciones también albergarán el Centro de Coordinación Operativa Integrado, en adelante CECOPI, en caso de constituirse.

El CECOP, dispone de los enlaces necesarios y tiene previstas las prolongaciones de los sistemas de información a otros centros directivos, desde los cuales, sin perder su apoyo instrumental, puede dirigir y coordinar las operaciones el Director del Plan.

El CECOP es un órgano permanente de información y, por tanto, en él se establecen los terminales de recepción de datos, meteorológicos o de cualquier otro tipo, que permiten la auscultación permanente de estados de riesgo para activar, cuando proceda, los mecanismos de alerta. El CECOP es el centro receptor de alarmas y de todos los sistemas de información y bases de datos necesarios que ayudan al Director de Plan en la toma de decisiones y planificación de las actuaciones.

El CECOP empieza a funcionar como Centro de Coordinación Operativa Integrada -CECOPIcuando se integran miembros de diferentes Administraciones para la dirección y coordinación de la emergencia, para la transferencia de responsabilidades o para la cooperación operativa.

Al frente del CECOP está el Director Técnico del INFOCAR. Éste ejerce de Jefe del CECOP, o del CECOPI si se produce la integración de las distintas Administraciones. El Director Técnico ejerce la gestión de operaciones de protección civil y favorece la gestión de operaciones destinadas a la extinción del incendio forestal. Es colaborador del Director del Plan, tanto en el proceso de toma de decisiones, como en el traslado y materialización de las órdenes a cursar. Controla, por tanto, todo lo referente a la clasificación y proceso de la información recibida en relación con el incendio forestal, su evolución, operaciones en marcha y demás circunstancias relacionadas con la emergencia, así como los medios que le permitan una fluida comunicación con todos los órganos intervinientes.

La jefatura del CECOP-CECOPI será desempeñada por el puesto administrativo de Jefe del CECOP-SOS Rioja, pudiendo atribuir en personal técnico del órgano de Protección Civil del Gobierno de La Rioja.

Para cumplir el CECOPI su papel coordinador, se establecen en él:

1. Los Jefes de Sala. Son colaboradores directos del Jefe del CECOP-SOS Rioja, del órgano de Protección Civil y del personal de la Dirección General de Medio Natural. Llevan a cabo el seguimiento y evaluación siniestral, y de consecuencias, promoviendo la coordinación en situaciones de emergencia, siendo responsables de la aplicación de los procedimientos que pudieran estar establecidos. Controlan las solicitudes de apoyo o necesidades diversas de los servicios actuantes que puede gestionar el Coordinador de Medios. Les corresponde la supervisión del funcionamiento del CECOP, del personal de Sala o de los servicios coordinados presentes en el CECOP, de las instalaciones y del equipamiento técnico. Recaban los datos siniestrales y elaboran la información que puede emitirse desde SOS Rioja, manteniendo informado, si procede, al Jefe del CECOP-SOS Rioja, al órgano de Protección Civil o a la Dirección General de Medio Natural.

2. El Coordinador de Medios, cuya actuación fundamental se centrará en asegurar que los medios tramitados por el CECOP-CECOPI sean aplicados a los Grupos de Acción a los que vayan asignados o a las Entidades Locales que distribuyan los destinados a socorrer a la población. Es responsable del óptimo estado y funcionamiento del Puesto de Mando Avanzado de SOS Rioja, de los Equipos de Respuesta Inmediata y, del material y recursos dependientes de SOS Rioja o cedidos por éste, que pueden ser utilizados en la emergencia o en el apoyo logístico necesario para la resolución o mitigación del siniestro forestal. Asimismo, el Coordinador de Medios participa en la determinación de equipamientos y suministros necesarios para atender a la población. El procedimiento para esta determinación está basado, fundamentalmente, en la evaluación de los daños producidos por el incendio forestal y la previsión de evolución del mismo. La evaluación está basada en la información recibida de los Grupos de Acción.

3. Los Puestos de Mando de los Jefes de los Grupos de Acción que se consideren necesarios. Estos reciben apoyo permanente desde los órganos de su respectivo departamento, a este fin el CECOP-CECOPI dispone de los medios de comunicación y sistemas de información adecuados.

4. Los enlaces necesarios con la Administración Central. La comunicación sobre sucesos, niveles de gravedad potencial y previsiones de riesgo que puedan derivarse para personas o bienes de naturaleza no forestal se transmitirán inicialmente vía telefónica desde SOS Rioja al Jefe de la Unidad de Protección Civil de la Delegación del Gobierno. En caso de imposibilidad para contactar se comunicará a la central telefónica de la propia Delegación del Gobierno. A partir de la declaración de Nivel 1 personal de la Unidad de Protección Civil puede estar presente en SOS Rioja transmitiendo información sobre la incidencia a la estructura del Estado.

3.1.5.1. Puesto de Mando Avanzado (P.M.A.)

Como prolongación del CECOP-CECOPI podrá establecerse un Puesto de Mando Avanzado (o más dependiendo del número y virulencia de incendios forestales que se estén gestionando) próximo al lugar del siniestro.

Tiene como objeto transmitir las órdenes del Director del Plan o ser utilizado por éste para la gestión de la emergencia en el escenario siniestral, solicitar información y transmitir ésta al CECOP-CECOPI, analizar el conjunto y el incendio para apoyar in situ la toma de decisiones, coordinar las actuaciones de los Grupos de Acción, canalizar las demandas de éstos y distribuir los medios y recursos que acuden al lugar de intervención.

Estará constituido por Jefes o representantes de los Grupos de Acción, de aquellos organismos o entidades cuyas actuaciones sean decisivas para la consecución de los objetivos y por autoridades o representantes de los municipios afectados presentes en el escenario operativo. La jefatura del Puesto de Mando Avanzado la desempeñará un técnico de Protección Civil del Gobierno de La Rioja. En ausencia del anterior o en caso de constituirse varios puestos de mando avanzado designara la/s jefatura/s el Director Técnico del INFOCAR. A resultas de la evolución del incendio forestal de que se trate, a nivel municipal un Centro de Coordinación Operativa Municipal (CECOPAL) puede convertirse en Puesto de Mando Avanzado si reuniese condiciones adecuadas.

3.1.6. Coordinación con otras Comunidades Autónomas.

La coordinación de operaciones se llevará a cabo a través del CECOP/CECOPI en los supuestos en que uno o más incendios forestales afecten a territorios que superen el ámbito geográfico de la Comunidad Autónoma de La Rioja o en aquellas situaciones en que la propagación de uno o más incendios hagan necesaria una estrategia común para hacer frente a la extinción o sus consecuencias.

No obstante, si fuese necesaria la constitución de un Mando Único Integrado del incendio, órgano director de extinción sobre el terreno, previsto en el Plan Estatal de Protección Civil para emergencias por Incendios Forestales, se integrarán en el mismo el Jefe del Puesto de Mando Avanzado y el Jefe del Grupo de Intervención, ejerciendo las atribuciones de funciones que se estimen convenientes.

3.2. ESTRUCTURA OPERATIVA. GRUPOS DE ACCIÓN.

Debe entenderse el INFOCAR, integrado en el Plan Territorial de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de La Rioja -PLATERCAR-, como el marco en el que se integran, para una acción coordinada y bajo una dirección única, los servicios operativos ordinarios y colectivos diversos que pueden intervenir en la mayoría de los incendios forestales y están constituidos con carácter permanente y con funciones específicas.

Estos servicios son, entre otros:

El SOS Rioja.

• Los órganos de Protección Civil de las Administraciones Autonómica y Estatal.

• La estructura contraincendios forestales de la Administración Autonómica y de la Administración General del Estado.

• Los Servicios de Extinción de Incendios y Salvamento del Ayuntamiento de Logroño S.E.I.S. Ayto. Logroñoy del Consorcio de Extinción de Incendios y Salvamento de la C.A.R. C.E.I.S.

• Los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado y las Policías Locales.

• El Servicio Riojano de Salud SERIS-, Cruz Roja Española y otros Servicios Sanitarios de Urgencia.

• Las Agrupaciones Municipales de Voluntarios de Protección Civil.

• Los Servicios de Obras Públicas.

• Organizaciones asistenciales y de voluntarios.

Estos servicios sirven de base para la organización de los Grupos de Acción que tienen como misión la aplicación, en tiempo y lugar oportuno, de las medidas de detección, aviso, extinción, intervención en general, protección, socorro y reparación/rehabilitación, agregándoles otros servicios específicos dependientes de otras Consejerías y cuyo concurso es necesario para hacer frente a la emergencia forestal o realizar funciones de apoyo. Asimismo, forman parte de los Grupos de Acción, los medios de otras Administraciones Públicas que se asignen.

Los Grupos de Acción pueden intervenir desde los primeros momentos del incendio forestal. No obstante, dependiendo de las necesidades derivadas de las diferentes situaciones del incendio y de su evolución, su intervención puede ser progresiva en el espacio y en el tiempo.

Cada Grupo de Acción en el terreno tendrá un Jefe que coordinará los cuerpos del Grupo y se encuadrará en el Puesto de Mando Avanzado a las órdenes recibidas por el Jefe del Puesto de Mando Avanzado.

La estructura diseñada establece cuatro Grupos de Acción:

• Grupo de Intervención.

• Grupo de Seguridad.

• Grupo Sanitario.

• Grupo Logístico.

La organización de la estructura operativa en cuatro grupos, obedece a la conveniencia de diseñar una estructura funcional, derivada coherentemente de la prevista en el PLATERCAR. En la implantación de la planificación se avanzará en la concreción de las misiones y en la asignación a los Grupos de Acción de los medios humanos y materiales necesarios.

3.2.1. Subgrupo de Primera Intervención.

El mayor número de incendios forestales que se producen en el territorio de la Comunidad Autónoma de La Rioja no necesitan de la estructura prevista para contingencias catastróficas por lo que resulta adecuado estructurar un Subgrupo de Primera Intervención, compuesto por los elementos necesarios, básicamente primeras salidas o equipos mínimos, del Grupo de Intervención estructura contra incendios forestales del Gobierno de La Rioja y, a veces, Parques de Bomberos -, del Grupo de Seguridad Guardia Civil o Policía Local y Grupo Sanitario transporte sanitario, proporcionado por el Servicio Riojano de Salud SERIS o Cruz Roja, y atención médica si es posible que se base en los siguientes principios:

• Concreción y revisión de asignación de acciones a través de los procedimientos de SOS Rioja.

• Compatibilidad en las comunicaciones de cuerpos intervinientes coordinadas desde SOS Rioja.

• Centralización de las llamadas ciudadanas en un destino único para las llamadas de aviso de incendio forestal, a través del número único de urgencias y emergencias europeo 112.

• Rapidez de respuesta para acometer el incendio forestal y sus consecuencias directas tanto en ámbitos rurales como urbanos.

• Asistencia en caso de que el suceso no pueda ser atajado con los medios de las primeras salidas.

Miembros de Agrupaciones Municipales de Voluntarios de Protección Civil pueden ser encuadrados en este Subgrupo en ausencia de algunos de los cuerpos indicados, hasta la llegada de éstos al escenario de la intervención o en su apoyo encuadrados debidamente.

El mando del Subgrupo de Primera Intervención se establece de la siguiente forma:

• En incendios en terreno forestal (terrenos encuadrables como monte o terreno forestal, de acuerdo con el artículo 4.1. de la Ley 2/1995, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de La Rioja) en los que está presente personal de la Guardería Forestal del Gobierno de La Rioja o de los Retenes Forestales, o incendios agrícolas (terrenos no encuadrables como masa forestal, de acuerdo con el artículo 4.1. de la Ley 2/1995, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de La Rioja) en los que no está presente personal de los cuerpos de bomberos, el mando será detentado por el jefe correspondiente del personal perteneciente a la Guardería Forestal o a los Retenes Forestales.

• En incendios en terreno agrícola o incendios forestales en los que no está presente personal de la Guardería Forestal o de los Retenes Forestales el mando corresponde al jefe de la salida de bomberos.

• Se llevará a cabo la asunción de dirección por los directores del INFOCAR en sus distintos niveles tras evaluar la magnitud del incendio.

Los elementos del Subgrupo de Primera Intervención se integrarán en los respectivos Grupos de Acción si la evolución o la magnitud del acontecimiento hiciera necesario un mayor aporte de medios y recursos o si así lo dispusiera el Director del Nivel correspondiente del INFOCAR.

3.2.2. Grupo de Intervención.

Este Grupo ejecuta las medidas de intervención que tienen por objeto detectar, avisar y extinguir el incendio forestal y eliminar, reducir o controlar los efectos de la emergencia, combatiendo directamente el incendio causa de la emergencia, así como actuando sobre aquellos puntos críticos donde concurren circunstancias que facilitan su evolución o propagación. Este objetivo se lleva a cabo con la realización de las siguientes actuaciones:

1. Lucha contra los incendios forestales y aquéllas consecuencias que pueden provocar un colapso de estructuras, infraestructuras o servicios.

2. Apoyo en el área de intervención a los equipos de trabajo especializados requeridos por la Dirección del Plan o por el Grupo Logístico, principalmente para mitigar daños o recuperar servicios o infraestructuras.

3. Búsqueda, rescate y salvamento de víctimas.

4. Colaboración con los otros Grupos para la adopción de medidas de protección a la población.

5. Reconocimiento y evaluación de riesgos asociados (instalaciones de gas, electricidad, agua, telefonía, etc.).

6. Vigilancia sobre riesgos latentes una vez controlado el incendio forestal.

7. Determinación del Área de Intervención.

8. Transmisión de la información referente al suceso a SOS Rioja.

9. Emisión de informes, para la Dirección y Dirección Técnica del Plan, sobre los daños producidos o los que pudieran producirse y la viabilidad de las operaciones a realizar.

En general, para centrar las actuaciones de socorro debe tenerse en cuenta que las situaciones que representan una amenaza para la vida pueden agruparse en:

• Personas desaparecidas.

• Personas aisladas o sepultadas.

• Personas quemadas, heridas o intoxicadas.

• Personas enfermas o con deficiencias que aumentan su riesgo personal debido a las condiciones del medio ambiente o higiene derivadas del incendio forestal.

Corresponde especialmente al Grupo de Intervención el socorro a las personas aisladas, sepultadas y a las desaparecidas (dentro del Área de Intervención).

La Jefatura del Grupo de Intervención corresponde al Técnico de Guardia de Incendios Forestales de la Dirección General de Medio Natural.

Es posible que por darse a la vez varios incendios, la extensión que pueda alcanzar uno o la dificultad de comunicación física entre frentes se necesite el concurso de varios técnicos encargados de la extinción o de apoyo en el CECOP que dependerán del Jefe de Intervención.

La composición del Grupo está basada en la estructura de vigilancia, detección y extinción de incendios forestales de la Dirección General del Medio Natural del Gobierno de La Rioja y de otras administraciones, Servicios de Extinción Contraincendios y Salvamento de actuación ordinaria en el ámbito urbano de administraciones públicas o de entidades privadas; y organizaciones de ámbito autonómico o local con funciones contra incendios.

Se adscriben a este Grupo los efectivos de la Guardería Forestal de la Dirección General del Medio Natural.

Igualmente se integrarán los miembros de las Agrupaciones Municipales de Voluntarios de Protección Civil que se requieran para llevar a cabo las funciones asignadas a este Grupo de Acción.

Esta adscrita al Grupo de Intervención el personal, la maquinaria de obras públicas y material de apeo y desescombro de la Demarcación de Carreteras del Estado que sean asignados, de la Comunidad Autónoma de La Rioja y de Ayuntamientos de La Rioja, así como material de empresas de obras públicas o constructoras en general.

También formará parte de este Grupo el personal técnico de la Consejería de Obras Públicas que pueda ser requerido para dirigir o asesorar equipos sobre el terreno afectado.

Asimismo, se encuadrarán en este Grupo equipos de búsqueda y rescate de personas que puedan ser requeridas por la Dirección del Plan.

En los casos en que los Planes Municipales se integran en el Plan Territorial, el Grupo de Intervención a nivel municipal pasa a formar parte de este Grupo.

3.2.3. Grupo de Seguridad.

Este Grupo es el encargado de asegurar que las operaciones del Plan se realizan en las mejores condiciones de seguridad ciudadana y orden.

Este objetivo se lleva a cabo con la realización de las actuaciones encaminadas a:

1. Garantizar la seguridad ciudadana y el control de multitudes.

2. Controlar accesos en la zona de operaciones y el cerramiento del Área de Intervención.

3. Ordenar el tráfico para facilitar las operaciones de emergencia y evacuación.

4. Evacuar con inmediatez a personas en peligro.

5. Proteger los bienes, tanto públicos como privados, ante posibles actos antisociales o delictivos.

6. Buscar víctimas en colaboración con el Grupo de Intervención para su rescate y salvamento.

7. Apoyar al sistema de comunicaciones.

8. Apoyar a la difusión de avisos a la población.

9. Reconocer la zona de operaciones en apoyo a los otros grupos para la evaluación de daños y el seguimiento de las actuaciones.

10. Colaborar en la movilización de medios y recursos de titularidad pública o privada.

11. Transmisión de la información referente al suceso a SOS Rioja.

12. Emitir informes para la Dirección y Dirección Técnica del Plan. Frente al riesgo de emergencia forestal que contempla el Plan, será siempre necesario garantizar la seguridad ciudadana.

El control de accesos se establecerá para cumplir las órdenes de la Dirección del Plan referidas a la restricción de accesos, regulación del tráfico y conducción hacia sus objetivos a las unidades que se incorporan.

Independientemente de este control de accesos, será necesaria la regulación del tráfico en aquellos casos y lugares donde, como consecuencia de la emergencia, se prevea un aumento considerable de circulación.

El resto de las actuaciones previstas se realizarán a demanda de la Dirección o Dirección Técnica del Plan.

El Grupo de Seguridad está constituido por los medios propios de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado y Policías Locales ostentando la jefatura del mismo el mando que corresponda de la Guardia Civil.

3.2.4. Grupo Sanitario.

Este grupo ejecuta las medidas de protección a la población y a los intervinientes en el control de la emergencia referentes a la asistencia sanitaria y las medidas de socorro referidas a primeros auxilios, clasificación, control y evacuación (transporte sanitario).

Este objetivo se consigue con la realización de las siguientes actuaciones:

En general, para centrar las operaciones de socorro, debe tenerse en cuenta que las situaciones que representan una amenaza para la vida puede agruparse en:

• Personas desaparecidas.

• Personas aisladas o sepultadas.

• Personas quemadas, heridas o intoxicadas.

• Personas enfermas o con deficiencias que aumentan su riesgo personal debido a las condiciones del medio ambiente o higiene derivadas del incendio forestal.

Corresponde especialmente al Grupo Sanitario el socorro de personas quemadas, heridas, intoxicadas o enfermas y colabora, con el Grupo de Intervención, prestando los primeros auxilios a las personas aisladas o sepultadas.

La Jefatura del Grupo Sanitario será designada por el titular de la Consejería competente en materia de Salud de la Comunidad Autónoma de La Rioja. Esta jefatura puede tener previstas sus delegaciones en función del Nivel declarado.

La composición del grupo está basada en:

• Los servicios asistenciales y técnicos procedentes de la Consejería de Salud, y Cruz Roja Española y otras organizaciones locales, que aseguren su actuación en la zona de operaciones.

• Los centros hospitalarios necesarios para asegurar la asistencia médica, teniendo en cuenta que puede ser previsible el tratamiento de un elevado número de quemados y/o traumatizados.

• Medios móviles procedentes de la Consejería de Salud, Cruz Roja Española y empresas privadas, que aseguren la atención y el transporte sanitario de un elevado número de víctimas.

• Servicios sanitarios de la Administración General del Estado.

En función de la gravedad de las consecuencias del incendio forestal y de la disponibilidad de los recursos hospitalarios, el Jefe del Grupo Sanitario definirá el centro o centros de referencia para el traslado de los afectados.

En los casos en que los Planes Municipales se integran en el Plan Territorial, el Grupo Sanitario a nivel municipal pasa a formar parte de este grupo.

3.2.5. Grupo Logístico.

Este grupo tiene como función la provisión de todos los equipamientos y suministros necesarios para las actividades de los Grupos de Acción y aquellas otras que sean consecuencia de la evolución del incendio forestal.

Son acciones de apoyo logístico el abastecimiento, suministro y transporte y, en general, todo lo relacionado con el área logística.

Asimismo, este Grupo lleva a cabo la ejecución de las medidas de protección a la población referidas a la evacuación, albergue de emergencia y avisos a la población afectada.

Los objetivos de este Grupo se consiguen con la realización de las actuaciones tendentes a:

El órgano con competencias en materia de Protección Civil del Gobierno de la Rioja organiza el Grupo Logístico, con la colaboración de la Unidad de Protección Civil de la Delegación del Gobierno en La Rioja en caso de que la magnitud del riesgo o la emergencia lo aconseje. La jefatura del Grupo Logístico puede asumirse por personal técnico del órgano de Protección Civil del Gobierno de La Rioja, con delegaciones previstas en técnicos de Protección Civil de otras administraciones públicas.

Se integrarán en el Grupo Logístico:

1. Medios y recursos de titularidad estatal establecidos en la Comunidad Autónoma de La Rioja y otros, que ubicándose fuera de La Rioja, puedan coadyuvar a la resolución de la emergencia o sus consecuencias. Así mismo las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y en su caso, miembros y equipos de las Fuerzas Armadas.

2. Personal, medios e instalaciones del Gobierno de La Rioja.

3. Personal, medios e instalaciones municipales, así mismo las Policías Locales.

4. Técnicos y equipos procedentes de otros organismos públicos.

5. Empresas y/o particulares que puedan aportar medios y recursos necesarios.

6. Equipos de voluntariado de Protección Civil, de Cruz Roja y otras Organizaciones No Gubernamentales (ONGs), o de ámbito autonómico o local.

El Coordinador de Medios, establecido a nivel CECOP/CECOPI SOS Rioja, funciona como apoyo instrumental a este Grupo. En los casos en que los Planes Municipales se integran en el Plan Territorial, el Grupo Logístico, a nivel municipal, pasa a formar parte de este Grupo.