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Comunicación de la Comisión - Directrices sobre la interpretación y la aplicación de la Directiva 93/13/CEE del Consejo sobre las cláusulas abusivas en los contratos celebrados con los consumidores 2019/C 323/04 - Diario Oficial de la Unión Europea de 27-09-2019

Tiempo de lectura: 11 min

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Ambito: DOUE

Estado: VIGENTE. Validez desde 27 de Septiembre de 2019

F. entrada en vigor: 27/09/2019

Órgano emisor: COMISION EUROPEA

Boletín: Diario Oficial de la Unión Europea Número 248

F. Publicación: 27/09/2019

Esta norma NO ha sido modificada legislativamente
INTRODUCCIÓN 1. OBJETIVOS Y ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA DIRECTIVA 93/13/CEE 1.1. Los objetivos de la Directiva 93/13/CEE
1.2. El ámbito de aplicación de la Directiva 93/13/CEE
1.2.1. Los conceptos de «profesional», «consumidor» y «contratos celebrados entre profesionales y consumidores» 1.2.1.1. Las definiciones de «profesional» y «consumidor» 1.2.1.2. Contratos celebrados entre un profesional y un consumidor 1.2.2. Cláusulas contractuales no negociadas individualmente (artículo 3, apartados 1 y 2, de la Directiva 93/13/CEE) (61) 1.2.3. Exclusión de cláusulas contractuales que reflejen disposiciones legales o reglamentarias imperativas (artículo 1, apartado 2, de la Directiva 93/13/CEE) 1.2.4. Coherencia con otros actos legislativos de la UE 1.2.5. Aplicación de la Directiva 93/13/CEE a comerciantes establecidos en terceros países 2. RELACIÓN CON EL DERECHO NACIONAL, INCLUIDA LA ARMONIZACIÓN MÍNIMA 2.1. Armonización mínima y ampliación del ámbito de aplicación (artículos 8 y 8 bis de la Directiva 93/13/CEE), incluyendo la función de los tribunales supremos nacionales 2.2. Otras disposiciones del Derecho nacional
3. VALORACIÓN GENERAL DEL CARÁCTER ABUSIVO Y EXIGENCIA DE TRANSPARENCIA.
3.1. Carácter abusivo y transparencia, en general 3.2. Cláusulas contractuales relacionadas con el objeto principal del contrato o el precio y la retribución (artículo 4, apartado 2, de la Directiva 93/13/CEE) 3.2.1. Cláusulas contractuales relacionadas con la definición del objeto principal del contrato 3.2.2. Cláusulas contractuales relativas al precio y la retribución
3.3. Exigencia de transparencia
3.3.1. Exigencia de transparencia en virtud de la Directiva 93/13/CEE 3.3.2. Requisitos de transparencia derivados de otros actos de la UE
3.4. Apreciación del carácter abusivo conforme al artículo 3 y al artículo 4, apartado 1, de la Directiva 93/13/CEE
3.4.1. El marco de apreciación en virtud del artículo 3, apartado 1, y el artículo 4, apartado 1 3.4.2. La pertinencia de las disposiciones legales y la importancia del desequilibrio 3.4.3. Sanciones o consecuencias del incumplimiento por parte del consumidor de las obligaciones contractuales 3.4.4. Posible carácter abusivo del precio o de la retribución 3.4.5. Circunstancias en el momento de la celebración del contrato 3.4.6. Pertinencia de la falta de transparencia para el carácter abusivo de las cláusulas contractuales 3.4.7. Función del anexo mencionado en el artículo 3, apartado 3, de la Directiva 93/13/CEE 4. CARÁCTER NO VINCULANTE DE CLÁUSULAS CONTRACTUALES ABUSIVAS (ARTÍCULO 6, APARTADO 1, DE LA DIRECTIVA 93/13/CEE) 4.1. La naturaleza y la función del artículo 6, apartado 1, de la Directiva 93/13/CEE en la protección contra las cláusulas contractuales abusivas 4.2. El efecto jurídico de «no ser vinculante para el consumidor» 4.3. Consecuencias del carácter abusivo de las cláusulas contractuales con respecto a los derechos y las obligaciones de las partes del contrato 4.3.1. Principio de inaplicación de las cláusulas contractuales abusivas y prohibición de revisarlas 4.3.2. La excepción: colmar lagunas en el contrato para evitar su nulidad 4.3.3. La aplicación de disposiciones supletorias en otros casos 4.3.4. Posible aplicación de cláusulas contractuales abusivas a pesar de su carácter abusivo (327) 4.4. Restitución de ventajas obtenidas mediante cláusulas contractuales abusivas
5. RECURSOS Y GARANTÍAS PROCESALES REQUERIDOS POR EL ARTÍCULO 6, APARTADO 1, Y EL ARTÍCULO 7, APARTADO 1, DE LA DIRECTIVA 93/13/CEE
5.1. La importancia del artículo 6, apartado 1, y del artículo 7, apartado 1, de la Directiva 93/13/CEE y de los principios de equivalencia y de efectividad en general
5.2. El principio del control de oficio de las cláusulas contractuales abusivas (377)
5.2.1. Relación con el artículo 6, apartado 1, y el artículo 7, apartado 1 5.2.2. Relación con los principios de los procedimientos civiles 5.2.3. Control de oficio y pasividad total del consumidor
5.3. Obligaciones derivadas del principio de equivalencia
5.3.1. Control de oficio de las cláusulas contractuales abusivas 5.3.2. Otras obligaciones basadas en el principio de equivalencia
5.4. Apreciación de oficio y la efectividad de los recursos
5.4.1. La prueba aplicable 5.4.2. Factores pertinentes para la efectividad de los recursos
5.5. ¿Qué implica el control de oficio?
5.5.1. Obligaciones fundamentales 5.5.2. Aspectos que deben examinarse 5.5.3. Disponibilidad de los elementos de hecho y de Derecho necesarios 5.5.4. Conclusiones que se deben extraer de la apreciación del carácter abusivo 5.6. Implicaciones del control de oficio, la efectividad y la equivalencia para las normas procesales nacionales 5.7. Control de oficio de las cláusulas contractuales abusivas y procedimientos extrajudiciales 6. ACCIONES DE CESACIÓN QUE PROTEGEN LOS INTERESES COLECTIVOS DE LOS CONSUMIDORES (ARTÍCULO 7, APARTADOS 2 Y 3, DE LA DIRECTIVA 93/13/CEE) ANEXO I ANEXO II