Decreto 28/2011, de 18 de marzo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las condiciones y tipología de las sedes festeras tradicionales ubicadas en los municipios de la Comunitat Valenciana., - Diario Oficial de la Generalitat Valenciana, de 22-03-2011

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  • Ámbito: Comunidad Valenciana
  • Boletín: Diario Oficial de la Generalitat Valenciana Número 6485
  • Fecha de Publicación: 22/03/2011
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Índice

Preámbulo

Artículo único. Aprobación del Reglamento

Disposición transitoria única. Remisión de información

Disposición derogatoria única. Derogación normativa

Disposición final única. Entrada en vigor

Anexo. Reglamento por el que se regulan las condiciones y tipología de las sedes festeras tradicionales ubicadas en los municipios de la Comunitat Valenciana

Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación

Artículo 2. Tipología de las sedes festeras tradicionales

Artículo 3. Registro de Sedes Festeras Tradicionales

Artículo 4. Actividades habituales

Artículo 5. Contaminación acústica en las sedes festeras tradicionales

Artículo 6. Horarios

Artículo 7. Consell de Festes Tradicionals

Preámbulo

La Ley 14/2010, de 3 de diciembre, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, prevé en su artículo 8.2 la competencia de los ayuntamientos en materia de «los espectáculos públicos y actividades recreativas que se realicen en el municipio con motivo de la celebración de las fiestas locales y/o patronales, requieran o no la utilización de la vía pública». Este precepto, en estos momentos, se completa con el artículo 9.8 del Decreto 52/2010, de 26 de marzo, del Consell, en el que, asimismo, se atribuye a los ayuntamientos «la autorización de las actividades extraordinarias que se pretendan realizar durante la celebración de las fiestas locales y verbenas populares, requieran o no la utilización de la vía pública, sin perjuicio de las atribuciones de la conselleria competente en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos para la autorización de actividades extraordinarias con carácter general».

En este contexto, las fiestas que se celebran en las localidades de la Comunitat Valenciana, muchas de ellas de notable tradición y arraigo y representativas de la identidad sociocultural de nuestra tierra, conllevan una programación de los actos a efectuar y unos organizadores o promotores, así como una sede considerada, en todo caso, como un componente necesario para la fiesta, un punto de referencia para festeros y un lugar donde se centralizan los medios materiales y humanos imprescindibles para la adecuada realización de aquélla.

Las referidas sedes no tienen porqué ser necesariamente «establecimientos públicos» en el sentido establecido en la Ley de Espectáculos valenciana. No obstante, en ocasiones puntuales, e incluso más allá del marco temporal de las celebraciones que las justifican, se hallan en funcionamiento o se encuentran vinculadas a la realización de un espectáculo público o actividad recreativa con la consecuencia, de manera directa o indirecta, de su incidencia en la normal o habitual convivencia entre personas.

En este sentido, el presente decreto trae su causa en la necesidad de establecer un régimen jurídico abierto pero, a la vez, responsable y necesario para estas sedes o locales que, bajo su común y popular denominación, permita ordenar el funcionamiento de los mismos, a la vez que, en virtud de las reglas de convivencia, se garantice la efectividad del derecho al descanso de los vecinos.

Este decreto es fruto de una necesidad ampliamente solicitada por los sectores interesados y supone, por parte de las administraciones y organizadores implicados, una asunción de obligaciones y compromisos en algunos casos sin duda alguna ya configurados.

Por todo ello, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 49.1.30ª del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, el artículo 8.2 de la Ley 14/2010, de 3 de diciembre, de la Generalitat, y el artículo 9.8 del Decreto 52/2010, de 26 de marzo, del Consell, más arriba citados, en relación con el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Gobernación, oída la Comisión de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de la Comunitat Valenciana, en su reunión del día 1 de febrero de 2011, a propuesta del conseller de Gobernación, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 18 de marzo de 2011,

DECRETO

Artículo único. Aprobación del Reglamento

Se aprueba el Reglamento por el que se regulan las condiciones y tipología de las sedes festeras tradicionales ubicadas en los municipios de la Comunitat Valenciana, Reglamento que se incorpora como anexo a este decreto.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

Única. Remisión de información

En el plazo de un año desde la entrada en vigor de este decreto, los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana remitirán a la conselleria competente en materia de espectáculos la relación pormenorizada de todas las sedes festeras que ya estuvieran ubicadas en sus respectivos términos municipales.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

Única. Derogación normativa

Quedan derogadas las normas de igual o inferior rango en aquello que se opongan a lo previsto en este decreto.

DISPOSICIÓN FINAL

Única. Entrada en vigor

El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

Valencia, 18 de marzo de 2011

El president de la Generalitat,

FRANCISCO CAMPS ORTIZ

El conseller de Gobernación, SERAFÍN CASTELLANO GÓMEZ

ANEXO

Reglamento por el que se regulan las condiciones y tipología de las sedes festeras tradicionales ubicadas en los municipios de la Comunitat Valenciana

Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación

1. Es objeto del presente decreto la regulación de las condiciones y tipología de las sedes festeras que, en las fiestas tradicionales celebradas en la Comunitat Valenciana, constituyan el centro de reunión o el domicilio social de organizadores, promotores y festeros.

A los efectos de este decreto, se considerará como centro de reunión o domicilio social aquel en el que se desarrollen las actividades de los organizadores, promotores y festeros.

No tendrán esta consideración las instalaciones eventuales, portátiles y desmontables que se ubiquen en la vía pública, que estarán sujetas a la legislación sobre espectáculos públicos y actividades recreativas.

2. Este decreto será de aplicación a las sedes de las fiestas tradicionales ubicadas en los municipios de la Comunitat Valenciana, según la tipología indicada en el artículo siguiente.

3. A los efectos de este decreto, se entenderán por fiestas tradicionales las celebradas en los municipios de la Comunitat Valenciana que, siendo representativas de la cultura, arraigo popular y atractivo turístico valenciano, ostenten un reconocido prestigio y repercusión nacional e internacional.

Artículo 2. Tipología de las sedes festeras tradicionales

1. Las sedes festeras tradicionales ubicadas en los municipios de la Comunitat Valenciana podrán ser de tres tipos:

a) Sedes festeras tipo A: se entenderán por tales aquellas donde se efectúen funciones de gestión y administración.

b) Sedes festeras tipo B: se entenderán por tales aquellas en los que, además de las funciones de gestión y administración, se realicen otro tipo de actividades que supongan la reunión o concentración de los festeros, familiares e invitados. Estas sedes no estarán abiertosa la pública concurrencia.

Las sedes tipo A y B podrán tener carácter permanente o no permanente. A estos efectos, se considerarán como no permanentes aquellas que, perteneciendo o no su titularidad a los festeros organizadores, se produzca su apertura exclusivamente los días en que se preparen y celebren las fiestas correspondientes y no durante el resto del año.

c) Sedes festeras tipo C: se entenderán por tales las incluidas en el concepto de «salas polivalentes», de acuerdo con lo regulado en la Ley de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos. Estas sedes festeras serán consideradas, a todos los efectos, como «establecimientos públicos», y se regirán por la normativa vigente en materia de espectáculos.

2. Los ayuntamientos, para las sedes festeras que, de acuerdo con la clasificación efectuada en este artículo, estén encuadrados en los tipos A o B, no exigirán la obtención de la licencia de apertura prevista en la Ley de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos.

3. Los ayuntamientos, para las sedes festeras que, de acuerdo con la clasificación efectuada en este artículo, estén encuadrados en el tipo C, exigirán la previa obtención de la licencia de apertura prevista en la Ley de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, en concreto, para sala polivalente, en virtud de la clasificación efectuada en el epígrafe 2.1.3 del anexo de la citada Ley.

4. Las distintas sedes festeras deberán hacer constar, por medio de un cartel fácilmente visible y legible, la tipología a la que pertenecen.

Artículo 3. Registro de Sedes Festeras Tradicionales

1. Se crea el Registro de Sedes Festeras Tradicionales, que pasa a depender de la conselleria competente en materia de espectáculos.

2. El contenido del Registro previsto en este artículo se determinará por orden de la conselleria competente.

Artículo 4. Actividades habituales

1. En las sedes festeras tradicionales tipo A, o de mera gestión, sólo se podrán efectuar las actividades referentes a las funciones de organización o de carácter administrativo relacionadas con la organización de la fiesta.

2. En las sedes festeras tradicionales tipo B, además de las indicadas en el apartado anterior, se podrán efectuar actividades relacionadas directamente con la fiesta que corresponda.

En este sentido, se entenderá por actividades directamente relacionadas con la fiesta aquellas tales como reuniones y comidas de hermandad, celebraciones de fiestas nacionales, autonómicas y locales, cuando no excedan del ámbito de la sede y ensayos de actos, ensayos de espectáculos, preparación de cabalgatas, actividades infantiles, concursos o campeonatos de juegos de mesa o de salón, así como actos de proclamaciones y presentaciones de cargos que no excedan del referido ámbito, entre otros.

Artículo 5. Contaminación acústica en las sedes festeras tradicionales

Las sedes festeras tradicionales a las que se refiere el presente decreto deberán respetar, en el ejercicio de las actividades que efectúen, la normativa aplicable en materia de contaminación acústica y calidad ambiental.

Artículo 6. Horarios

1. Los ayuntamientos, para las sedes encuadradas en los tipos A y B, podrán determinar, a través de sus propias ordenanzas municipales, los horarios de apertura y cierre de tales sedes en atención al objeto y las distintas actividades que se pudieran realizar en las mismas.

2. Las sedes encuadradas en el tipo C estarán sujetas al régimen de horario máximo de apertura y cierre previsto para las salas polivalentes de acuerdo con lo previsto y ordenado en el artículo 35 de la Ley 14/2010, de 3 de diciembre, de la Generalitat, así como de acuerdo con lo indicado en la Orden anual de horarios dictada por la conselleria competente en materia de espectáculos.

De acuerdo con la citada Orden, y exclusivamente durante los días de las fiestas populares y/o patronales, el ayuntamiento del municipio podrá, de manera excepcional y en atención a las circunstancias concurrentes, ampliar el horario de cierre, procurando, en todo caso, compatibilizar esta circunstancia con la aplicación de las normas vigentes en materia de contaminación ambiental y acústica.

Artículo 7. Consell de Festes Tradicionals

1. El Consell de Festes Tradicionals será el órgano encargado de mediar ante las posibles quejas o conflictos planteados entre ciudadanos y el funcionamiento de las sedes festeras, así como el resto de funciones propias del citado órgano, y ello sin perjuicio de las funciones atribuidas a la administración y de los derechos reconocidos a los ciudadanos.

El régimen jurídico del Consell de Festes Tradicionals se determinará mediante orden de desarrollo del presente decreto.

2. Sin perjuicio del funcionamiento y actuación del Consell de Festes Tradicionals, los interesados, de acuerdo con lo previsto en la normativa reguladora en vigor, podrán acudir a la vía del arbitraje, a los efectos de plantear y solucionar sus quejas y denuncias.

VERSION EN VALENCIANO

Índex

Preàmbul

Article únic. Aprovació del Reglament

Disposició transitòria única. Remissió d'informació

Disposició derogatòria única. Derogació normativa

Disposició final única. Entrada en vigor

Annex. Reglament pel qual es regulen les condicions i tipologia de les seus festeres tradicionals ubicades en els municipis de la Comunitat Valenciana

Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació

Article 2. Tipologia de les seus festeres tradicionals

Article 3. Registre de Seus Festeres Tradicionals

Article 4. Activitats habituals

Article 5. Contaminació acústica en les seus festeres tradicionals

Article 6. Horaris

Article 7. Consell de Festes Tradicionals

Preàmbul

La Llei 14/2010, de 3 de desembre, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics, preveu en l'article 8.2 la competència dels ajuntaments en matèria «d'espectacles públics i activitats recreatives que es realitzen al municipi amb motiu de la celebració de les festes locals i/o patronals, requerisquen o no la utilització de la via pública». Este precepte, en estos moments, es completa amb l'article 9.8 del Decret 52/2010, de 26 de març, del Consell, en el qual, així mateix, s'atribueix als ajuntaments «l'autorització de les activitats extraordinàries que es pretenguen realitzar durant la celebració de les festes locals i verbenes populars, requerisquen o no la utilització de la via pública, sense perjuí de les atribucions de la conselleria competent en matèria d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics per a l'autorització d'activitats extraordinàries amb caràcter general».

En este context, les festes que se celebren en les localitats de la Comunitat Valenciana, moltes d'elles de notable tradició i arrelament i representatives de la identitat sociocultural de la nostra terra, comporten una programació d'actes a efectuar, uns organitzadors o promotors, així com una seu considerada, en tot cas, com un component necessari per a la festa, un punt de referència per a festers i un lloc on se centralitzen els mitjans materials i humans imprescindibles per a l'adequada realització d'aquella.

Les referides seus no tenen perquè ser necessàriament «establiments públics» en el sentit establit en la Llei d'Espectacles valenciana. No obstant això, puntualment, i fins i tot més enllà del marc temporal de les celebracions que les justifiquen, sí que es troben en funcionament o es troben vinculades a la realització d'un espectacle públic o activitat recreativa amb la conseqüència, de manera directa o indirecta, de la seua incidència en la normal o habitual convivència entre persones.

En este sentit, el present decret té la seua causa en la necessitat establir un règim jurídic obert però, alhora, responsable i necessari per a estes seus o locals que, sota la seua comunai popular denominació, permeta ordenar-ne el funcionament al mateix temps que, en virtut de les regles de convivència, s'hi garantisca l'efectivitat del dret al descans dels veïns.

Este decret és fruit d'una necessitat àmpliament sol·licitada pels sectors interessats i suposa, per part de les administracions i organitzadors implicats, una assumpció d'obligacions i compromisos en alguns casos, sens dubte, ja configurats.

Per tot això, i d'acord amb el que disposa l'article 49.1.30a de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana; l'article 8.2 de la Llei 14/2010, de 3 de desembre, de la Generalitat, i l'article 9.8 del Decret 52/2010, de 26 de març, del Consell, més amunt citats, en relació amb el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Governació, oïda la Comissió d'Espectacles Públics i Activitats Recreatives de la Comunitat Valenciana, en la seua reunió del dia 1 de febrer de 2011, a proposta del conseller de Governació, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 18 de març de 2011,

DECRETE

Article únic. Aprovació del Reglament

S'aprova el Reglament pel qual es regulen les condicions i la tipologia de les seus festeres tradicionals ubicades als municipis de la Comunitat Valenciana, reglament que s'incorpora com a annex a este decret.

DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA

Única. Remissió d'informació

En el termini d'un any des de l'entrada en vigor d'este decret, els ajuntaments de la Comunitat Valenciana remetran a la conselleria competent en matèria d'espectacles la relació detallada de totes les seus festeres que ja estigueren ubicades als seus respectius termes municipals.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

Única. Derogació normativa

Queden derogades les normes del mateix rang o d'un rang inferior en allò que s'oposen al que preveu este decret.

DISPOSICIÓ FINAL

Única. Entrada en vigor

El present decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

València, 18 de març de 2011

El president de la Generalitat,

FRANCISCO CAMPS ORTIZ

El conseller de Governació, SERAFÍN CASTELLANO GÓMEZ

ANNEX

Reglament pel qual es regulen les condicions i la tipologia de les seus festeres tradicionals ubicades als municipis de la Comunitat Valenciana

Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació

1. És objecte del present decret la regulació de les condicions i la tipologia de les seus festeres que, en les festes tradicionals celebrades a la Comunitat Valenciana, constituïsquen el centre de reunió o el domicili social d'organitzadors, promotors i festers.

A l'efecte d'este decret, es considerarà com a centre de reunió o domicili social aquell en què s'exercisquen les activitats dels organitzadors, promotors i festers.

No tindran esta consideració les instal·lacions eventuals, portàtils i desmuntables que s'ubiquen en la via pública, que estaran subjectes a la legislació sobre espectacles públics i activitats recreatives.

2. Este decret s'aplicarà a les seus de les festes tradicionals ubicades als municipis de la Comunitat Valenciana, segons la tipologia indicada en l'article següent.

3. A l'efecte d'este decret, s'entendran per festes tradicionals les celebrades en els municipis de la Comunitat Valenciana que, sent representatives de la cultura, arrelament popular i atractiu turístic valencià, ostenten un reconegut prestigi i repercussió nacional i internacional.

Article 2. Tipologia de les seus festeres tradicionals

1. Les seus festeres tradicionals ubicades als municipis de la Comunitat Valenciana podran ser de tres tipus:

a) Seus festeres tipus A: s'entendran per tals aquelles on s'efectuen funcions de gestió i administració.

b) Seus festeres tipus B: s'entendran per tals aquelles en què, a més de les funcions de gestió i administració, es realitzen un altre tipus d'activitats que suposen la reunió o concentració dels festers, familiars i invitats. Estes seus no estaran obertes a la pública concurrència.

Les seus tipus A i B podran tindre caràcter permanent o no permanent. A estos efectes, es consideraran com a no permanents aquelles que, pertanyent o no la seua titularitat als festers organitzadors, se'n produïsca l'obertura exclusivament els dies en què es preparen i se celebren les festes corresponents, i no durant la resta de l'any.

c) Seus festeres tipus C: s'entendran per tals les incloses en el concepte de «sales polivalents», d'acord amb allò que s'ha regulat en la Llei d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics. Estes seus festeres seran considerades, amb caràcter general, com a «establiments públics», i es regiran per la normativa vigent en matèria d'espectacles.

2. Els ajuntaments, per a les seus festeres que, d'acord amb la classificació efectuada en este article, estiguen enquadrades en els tipus A o B, no exigiran l'obtenció de la llicència d'obertura prevista en la Llei d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics.

3. Els ajuntaments, per a les seus festeres que, d'acord amb la classificació efectuada en este article, estiguen enquadrades en el tipus C, exigiran la prèvia obtenció de la llicència d'obertura prevista en la Llei d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics, en concret, per a sala polivalent, en virtut de la classificació efectuada en l'epígraf 2.1.3 de l'annex de l'esmentada llei.

4. Les distintes seus festeres hauran de fer constar, per mitjà d'un cartell fàcilment visible i llegible la tipologia a què pertanyen.

Article 3. Registre de Seus Festeres Tradicionals

1. Es crea el Registre de Seus Festeres Tradicionals, que passa a dependre de la conselleria competent en matèria d'espectacles.

2. El contingut del Registre previst en este article es determinarà per ordre de la conselleria competent.

Article 4. Activitats habituals

1. En les seus festeres tradicionals tipus A, o de mera gestió, només es podran efectuar les activitats referents a les funcions d'organització o de caràcter administratiu relacionades amb l'organització de la festa.

2. En les seus festeres tradicionals tipus B, a més de les indicades en l'apartat anterior, es podran efectuar activitats relacionades directament amb la festa que corresponga.

En este sentit, s'entendrà per activitats directament relacionades amb la festa aquelles, com ara reunions i menjars de germanor, celebracions de festes nacionals, autonòmiques i locals, quan no excedisquen de l'àmbit de la seu, assajos d'actes, assajos d'espectacles, preparació de cavalcades, activitats infantils, concursos o campionats de jocs de taula o de saló, així com actes de proclamacions i presentacions de càrrecs que no excedisquen del referit àmbit, entre altres.

Article 5. Contaminació acústica en les seus festeres tradicionals

Les seus festeres tradicionals a què es refereix el present decret hauran de respectar, en l'exercici de les activitats que efectuen, la normativa aplicable en matèria de contaminació acústica i qualitat ambiental.

Article 6. Horaris

1. Els ajuntaments, per a les seus enquadrades en els tipus A i B, podran determinar, a través de les seues pròpies ordenances municipals, els horaris d'obertura i tancament de tals seus en atenció a l'objecte i les distintes activitats que s'hi pogueren realitzar.

2. Les seus enquadrades en el tipus C estaran subjectes al règim d'horari màxim d'obertura i tancament previst per a les sales polivalents, d'acord amb el que preveu i ordena l'article 35 de la Llei 14/2010, de 3 de desembre, de la Generalitat, així com d'acord amb allò que s'ha indicat en l'ordre anual d'horaris dictada per la conselleria competent en matèria d'espectacles.

D'acord amb l'esmentada ordre, i exclusivament durant els dies de les festes populars i/o patronals, l'ajuntament del municipi podrà, de manera excepcional i en atenció a les circumstàncies concurrents, ampliar l'horari de tancament procurant, en tot cas, compatibilitzar esta circumstància amb l'aplicació de les normes vigents en matèria de contaminació ambiental i acústica.

Article 7. Consell de Festes Tradicionals

1. El Consell de Festes Tradicionals serà l'òrgan encarregat de mitjançar davant les possibles queixes o conflictes plantejats entre ciutadans i el funcionament de les seus festeres, així com la resta de funcions pròpies de l'esmentat òrgan, i això sense perjuí de les funcions atribuïdes a l'administració i dels drets reconeguts als ciutadans.

El règim jurídic del Consell de Festes Tradicionals es determinarà mitjançant ordre de desenrotllament del present decret.

2. Sense perjudici del funcionament i l'actuació del Consell de Festes Tradicionals, les persones interessades, d'acord amb el que preveu la normativa reguladora en vigor, podran acudir a la via de l'arbitratge, als efectes de plantejar i solucionar-ne les queixes i denúncies.


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