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Decreto Legislativo 2/2003, de 28 de abril, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley Municipal y de Régimen Local de Cataluña. - Diario Oficial de Cataluña de 20-05-2003

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Índice

Texto

Ambito: Cataluña

Estado: VIGENTE. Validez desde 18 de Marzo de 2023

F. entrada en vigor: 21/05/2003

Órgano emisor: COMUNIDAD AUTONOMA DE CATALUÑA

Boletín: Diario Oficial de Cataluña Número 3887

F. Publicación: 20/05/2003

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Preambulo

Artículo único.

DISPOSICIONES FINALES

DISPOSICIÓN FINAL.

TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY MUNICIPAL Y DE RÉGIMEN LOCAL DE CATALUÑA.

TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.

Artículo 1. Municipios y comarcas. Artículo 2. Otros entes locales. Artículo 3. Entes locales territoriales. Artículo 4. Registro de entes locales. Artículo 5. Lengua de los entes locales. Artículo 6. Legislación sobre régimen local. Artículo 7. Principios de actuación administrativa y control de legalidad. Artículo 8. Potestades de los entes locales. Artículo 9. Competencias de los entes locales.

TÍTULO II. DEL TERRITORIO, LA DENOMINACIÓN, LA CAPITALIDAD Y LOS SÍMBOLOS DE LOS ENTES LOCALES.

Artículo 10. Competencias y territorio locales.

CAPÍTULO I. EL TÉRMINO MUNICIPAL.

Artículo 11. Definición y características. Artículo 12. Alteración. Artículo 13. Agregación total o fusión de municipios. Artículo 14. Agregación parcial de municipios. Artículo 15. Creación de municipios. Artículo 16. Suficiencia de recursos. Artículo 17. Procedimiento de alteración de términos. Artículo 18. Resolución. Artículo 19. Contenido del decreto. Artículo 20. Fomento de fusiones o agregaciones municipales. Artículo 21. Fomento de mancomunidades. Artículo 22. Reforma de la organización municipal. Artículo 23. Informe de órganos colegiados. Artículo 24. Modificación de demarcaciones comarcales. Artículo 25. Delimitación de los términos municipales.

CAPÍTULO II. LAS DEMARCACIONES COMARCALES.

Artículo 26. Ley de organización comarcal de Cataluña.

CAPÍTULO III. LA COMISIÓN DE DELIMITACIÓN TERRITORIAL.

Artículo 27. Creación, adscripción y funciones. Artículo 28. Mapas municipales y comarcales. Artículo 29. Composición, estructura orgánica y funcionamiento de la Comisión.

CAPÍTULO IV. LOS CAMBIOS DE DENOMINACIÓN Y DE CAPITALIDAD.

Artículo 30. Supuestos. Artículo 31. Procedimiento de cambio de denominación. Artículo 32. Registro y publicación. Artículo 33. Capital del municipio. Artículo 34. Nombre del municipio. Artículo 35. Cambios de denominación y capitalidad comarcales.

CAPÍTULO V. LOS SÍMBOLOS DE LOS ENTES LOCALES.

Artículo 36. Escudo y emblema. Artículo 37. Bandera. Artículo 38. Aprobación o modificación del escudo o la bandera.

TÍTULO III. DE LA POBLACIÓN.

Artículo 39. Inscripción en el padrón. Artículo 40. Definición y carácter de los datos del padrón. Artículo 41. Datos obligatorios. Artículo 42. Gestión del padrón. Artículo 43. Derechos y deberes de los vecinos. Artículo 44. Efectividad y exigibilidad de los derechos. Artículo 45. Derechos y deberes para con la comarca.

TÍTULO IV. DEL MUNICIPIO.

Artículo 46. Definición y características.

CAPÍTULO I. LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL.

Artículo 47. Gobierno y administración municipales. Artículo 48. Órganos del municipio. Artículo 49. Órganos complementarios. Artículo 50. Grupos municipales. Artículo 51. Funciones y atribuciones de los grupos. Artículo 52. Pleno. Artículo 53. Alcalde o alcaldesa. Artículo 54. Comisión de gobierno. Artículo 55. Tenientes de alcalde o de alcaldesa. Artículo 56. Delegación del alcalde o alcaldesa. Artículo 57. Delegaciones del pleno a la comisión de gobierno. Artículo 58. Comisión especial de cuentas. Artículo 59. Síndico o síndica municipal de greuges. Artículo 60. Comisiones de estudio, de informe o de consulta. Artículo 61. Órganos territoriales de gestión desconcentrada. Artículo 62. Órganos de participación sectorial. Artículo 63. Funciones de los órganos de participación. Artículo 64. Delegación de funciones. Artículo 65. Núcleos separados de población.

CAPÍTULO II. LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES.

Artículo 66. Competencias municipales y locales. Artículo 67. Servicios mínimos. Artículo 68. Dispensa de prestación de servicios. Artículo 69. Supuestos de no necesidad de instruir expediente. Artículo 69 bis. Procedimiento voluntario para la suspensión temporal de la prestación de determinados servicios por parte de los municipios Artículo 70. Delegación de competencias de la Generalidad. Artículo 71. Actividades complementarias.

CAPÍTULO III. LOS REGÍMENES MUNICIPALES ESPECIALES.

Artículo 72. Municipios de régimen especial. Artículo 73. Régimen de consejo abierto. Artículo 74. Municipios de montaña. Artículo 75. Municipios turísticos. Artículo 76. Municipios histórico-artísticos. Artículo 77. Municipios industriales. Artículo 78. Régimen especial de Barcelona.

TÍTULO V. DE LAS ENTIDADES MUNICIPALES DESCENTRALIZADAS.

Artículo 79. Constitución de entidades municipales descentralizadas. Artículo 80. Requisitos. Artículo 81. Órganos de gobierno y administración. Artículo 82. Competencias. Artículo 83. Régimen de funcionamiento.

TÍTULO VI. DE LA COMARCA.

Artículo 84. Definición. Artículo 85. Competencias de la comarca. Artículo 86. Objeto de la Ley de organización comarcal.

TÍTULO VII. DE LA PROVINCIA.

Artículo 87. Definición. Artículo 88. Organización y competencias provinciales. Artículo 89. Organización provincial. Artículo 90. Pleno de la diputación. Artículo 91. Competencias de las provincias. Artículo 92. Funciones de asistencia y cooperación. Artículo 93. Asistencia y cooperación comarcal.

TÍTULO VIII. DE LAS ENTIDADES METROPOLITANAS.

Artículo 94. Creación de entidades metropolitanas. Artículo 95. Naturaleza y competencias. Artículo 96. Objeto de la Ley reguladora de la entidad metropolitana.

TÍTULO IX. DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS ENTES LOCALES.

CAPÍTULO I. RÉGIMEN DE LAS SESIONES.

Artículo 97. Clases de sesiones. Artículo 98. Sesiones del pleno. Artículo 99. Sesiones de la comisión de gobierno. Artículo 100. Sesiones de las comisiones de estudio, de informe o de consulta. Artículo 101. Sesiones de la comisión especial de cuentas. Artículo 102. Lugar y asistencia a las sesiones. Artículo 103. Convocatoria de los órganos colegiados.

CAPÍTULO II. ORDENACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y DE LOS DEBATES.

Artículo 104. Informes de las comisiones. Artículo 105. Ruegos y preguntas. Artículo 106. Propuestas de resolución. Artículo 107. Debates. Artículo 108. Aprobación de las propuestas. Artículo 109. Explicación del voto.

CAPÍTULO III. ACTOS DE LAS SESIONES.

Artículo 110. Obligación de levantar acta. Artículo 111. Libro de actas.

CAPÍTULO IV. DISPOSICIONES COMUNES PARA OTROS ÓRGANOS.

Artículo 112. Funcionamiento de otros órganos colegiados. Artículo 113. Funcionamiento de los órganos de participación.

CAPÍTULO V. RÉGIMEN DE ADOPCIÓN DE ACUERDOS.

Artículo 114. Adopción de acuerdos.

TÍTULO X. DE LAS MANCOMUNIDADES Y COMUNIDADES DE MUNICIPIOS Y DE ENTIDADES MUNICIPALES DESCENTRALIZADAS.

CAPÍTULO I. LAS MANCOMUNIDADES DE MUNICIPIOS Y DE ENTIDADES MUNICIPALES DESCENTRALIZADAS.

Artículo 115. Derecho para mancomunarse. Artículo 116. Naturaleza, estatutos y órganos de gobierno. Artículo 117. Iniciativa para constituirse. Artículo 118. Proyecto de estatutos. Artículo 119. Aprobación del proyecto de estatutos. Artículo 120. Aprobación y modificación de los estatutos. Artículo 121. Disolución. Artículo 122. Asesoramiento y apoyo.

CAPÍTULO II. LAS COMUNIDADES DE MUNICIPIOS Y DE ENTIDADES MUNICIPALES DESCENTRALIZADAS.

Artículo 123. Creación, naturaleza y legislación aplicable. Artículo 124. Requisitos. Artículo 125. Procedimiento de constitución. Artículo 126. Proyecto de convenio de la comunidad. Artículo 127. Competencias de la comunidad. Artículo 128. Órganos. Artículo 129. Funciones del presidente o presidenta. Artículo 130. Secretario o secretaria. Artículo 131. Contratación. Artículo 132. Presupuesto y finanzas.

TÍTULO XI. DE LAS ORGANIZACIONES ASOCIATIVAS DE ENTES LOCALES.

Artículo 133. Derecho de asociarse en organizaciones. Artículo 134. Personalidad y estatutos. Artículo 135. Registro de asociaciones. Artículo 136. Legislación general sobre asociaciones.

TÍTULO XII. DE LA DELEGACIÓN Y LA ASIGNACIÓN DE COMPETENCIAS DE LA GENERALIDAD A LOS ENTES LOCALES.

Artículo 137. Delegación de competencias de la Generalidad.

CAPÍTULO I. DELEGACIÓN DE COMPETENCIAS.

Artículo 138. Régimen de la delegación. Artículo 139. Acuerdo de delegación. Artículo 140. Suspensión o inefectividad de la delegación.

CAPÍTULO II. ASIGNACIÓN DE COMPETENCIAS.

Artículo 141. Acuerdo de asignación y facultades de dirección y control. Artículo 142. Suspensión o inefectividad de la asignación.

CAPÍTULO III. DISPOSICIONES COMUNES.

Artículo 143. Dotación económica y medios.

TÍTULO XIII. DE LAS RELACIONES INTERADMINISTRATIVAS.

Artículo 144. Principios de actuación. Artículo 145. Envío de actos y acuerdos. Artículo 145 bis. Envío de documentación económico-financiera. Artículo 146. Coordinación de la actividad local. Artículo 147. Órganos paritarios de colaboración. Artículo 148. Planes sectoriales de coordinación. Artículo 149. Participación en la elaboración de los planes. Artículo 150. Establecimiento de convenios o creación de consorcios. Artículo 151. Ejecución subsidiaria de competencias locales. Artículo 152. Actuación integrada. Artículo 153. Delegación por entidades supramunicipales.

TÍTULO XIV. DE LA INFORMACIÓN Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANAS.

Artículo 154. Facilitación de información y participación ciudadanas.

CAPÍTULO I. INFORMACIÓN A LOS CIUDADANOS.

Artículo 155. Publicidad de las actuaciones locales.

CAPÍTULO II. PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

Artículo 156. Publicidad de las sesiones. Artículo 157. Derecho de petición.

CAPÍTULO III. ASOCIACIONES DE VECINOS.

Artículo 158. Carácter y derechos.

CAPÍTULO IV. CONSULTAS POPULARES.

Artículo 159. Supuestos, requisitos y procedimiento. Artículo 160. Convocatoria de la consulta y publicación. Artículo 161. Realización de la consulta.

TÍTULO XV. DEL ESTATUTO DE LOS MIEMBROS DE LAS CORPORACIONES LOCALES.

Artículo 162. Legislación aplicable.

CAPÍTULO I. DERECHOS Y DEBERES.

Artículo 163. Registro de intereses. Artículo 164. Derecho de información. Artículo 165. Asistencia a las sesiones. Artículo 166. Retribuciones e indemnizaciones. Artículo 167. Incompatibilidades.

CAPÍTULO II. SANCIONES.

Artículo 168. Supuestos e instrucción de expediente.

CAPÍTULO III. DENOMINACIÓN Y TRATAMIENTOS.

Artículo 169. Supuestos.

CAPÍTULO IV. MEDIOS DE APOYO.

Artículo 170. De los concejales y grupos municipales.

TÍTULO XVI. DEL RÉGIMEN JURÍDICO Y DE LA IMPUGNACIÓN DE ACTOS Y ACUERDOS.

CAPÍTULO I. RÉGIMEN JURÍDICO.

Artículo 171. Ejecutividad de los actos locales. Artículo 172. Fin de la vía administrativa. Artículo 173. Revisión de disposiciones, actos y acuerdos. Artículo 174. Responsabilidad patrimonial. Artículo 175. Defensa de los derechos y de los bienes. Artículo 176. Conflictos de atribuciones. Artículo 177. Legalidad de la actuación administrativa local. Artículo 178. Ordenanzas y reglamentos. Artículo 179. Informe previo de secretario e interventor.

CAPÍTULO II. IMPUGNACIÓN DE ACTOS Y ACUERDOS.

Artículo 180. Sujetos legitimados. Artículo 181. Impugnación o requerimiento por la Generalidad. Artículo 182. Impugnación directa por la Generalidad. Artículo 183. Ampliación de información.

TÍTULO XVII. DE LA ASISTENCIA DE LA GENERALIDAD A LOS ENTES LOCALES Y DE LA COOPERACIÓN CON ÉSTOS.

Artículo 184. Asistencia y cooperación de la Generalidad. Artículo 185. Coordinación de la asistencia y la cooperación. Artículo 186. Plan director de inversiones locales de Cataluña. Artículo 187. Coordinación del Plan y beneficiarios. Artículo 188. Elaboración del Plan director. Artículo 189. Duración del Plan y programas. Artículo 190. Comisión de Cooperación Local. Artículo 191. Convenios y consorcios. Artículo 192. Comisión de Gobierno Local. Artículo 193. Funciones y funcionamiento. Artículo 194. Investigación, información y difusión en materia local.

TÍTULO XVIII. DE LAS FINANZAS LOCALES.

Artículo 195. Regulación de las finanzas locales. Artículo 196. Contenido de la Ley de finanzas locales. Artículo 197. Fondos de cooperación local y tutela financiera. Artículo 198. Distribución del Fondo.

TÍTULO XIX. DEL PATRIMONIO, LAS OBRAS, LAS ACTIVIDADES, LOS SERVICIOS Y LA CONTRATACIÓN.

CAPÍTULO I. EL PATRIMONIO.

Artículo 199. Bienes y derechos del patrimonio local. Artículo 200. Clasificación de los bienes. Artículo 201. Bienes de dominio público. Artículo 202. Bienes comunales. Artículo 203. Bienes patrimoniales. Artículo 204. Alteración de la calificación jurídica. Artículo 205. Desafectación. Artículo 206. Adquisición de los bienes. Artículo 207. Permanencia de las modalidades de afectación. Artículo 208. Inalienabilidad, inembargabilidad e imprescriptibilidad. Artículo 209. Enajenación y gravamen. Artículo 210. Permuta. Artículo 211. Cesión gratuita de bienes. Artículo 212. Cesión gratuita de inmuebles. Artículo 213. Adscripción y reversión de bienes. Artículo 214. Acuerdos de enajenación, gravamen y cesión. Artículo 215. Legislación sectorial. Artículo 216. Sucesión en la titularidad. Artículo 216 bis. Mutación demanial entre administraciones públicas Artículo 217. Normativa sobre el uso de los bienes. Artículo 218. Utilización de los bienes. Artículo 219. Administración de los bienes patrimoniales. Artículo 220. Aprovechamiento de bienes comunales. Artículo 221. Concesiones de dominio público. Artículo 222. Inventario de los bienes. Artículo 223. Registro de la propiedad. Artículo 224. Organismos autónomos. Artículo 225. Conservación y mejora. Artículo 226. Deslinde. Artículo 227. Defensa de los bienes. Artículo 228. Extinción de derechos. Artículo 229. Ejercicio de acciones. Artículo 230. Acuerdo del pleno. Artículo 231. Protección ante actuaciones judiciales. Artículo 232. No tributación. Artículo 233. Obligaciones de los particulares.

CAPÍTULO II. OBRAS, ACTIVIDADES Y SERVICIOS.

Artículo 234. Obras locales. Artículo 235. Proyecto de obras. Artículo 236. Modalidades de intervención. Artículo 236 bis. Ventanilla única. Artículo 237. Ordenanzas y bandos. Artículo 238. Ordenación sectorial e intervención administrativa. Artículo 239. Actividad de fomento. Artículo 240. Subvenciones. Artículo 241. Concesión de subvenciones. Artículo 242. Acción concertada. Artículo 243. Actividades económicas. Artículo 244. Actividad económica y servicio esencial. Artículo 245. Régimen de prestación de los servicios. Artículo 246. Creación, organización y supresión de servicios. Artículo 247. Reglamentación del servicio. Artículo 248. Igualdad en el acceso y participación de los usuarios. Artículo 249. Gestión del servicio público. Artículo 250. Establecimiento y garantía del servicio. Artículo 251. Dirección y control del servicio. Artículo 252. Gestión directa. Artículo 253. Organización especial. Artículo 254. Organismo autónomo. Artículo 255. Sociedad mercantil. Artículo 256. Transformación de sociedades. Artículo 257. Dirección y administración de la sociedad. Artículo 258. Concesión. Artículo 259. Régimen de la concesión. Artículo 260. Gestión interesada. Artículo 261. Concierto. Artículo 262. Arrendamiento de instalaciones. Artículo 263. Arrendamiento de personal y medios. Artículo 264. Sociedades mercantiles de economía mixta. Artículo 265. Participación en el capital social. Artículo 266. Cooperativas. Artículo 267. Régimen de la gestión indirecta. Artículo 268. Tarifas de los servicios. Artículo 269. Consorcio. Artículo 270. Régimen y formas de gestión. Artículo 271. Estatutos del consorcio. Artículo 272. Limitaciones para participar en el consorcio.

CAPÍTULO III. CONTRATACIÓN.

Artículo 273. Contratos locales y normativa reguladora. Artículo 274. Competencia contractual de los órganos locales. Artículo 275. Informes y dictámenes. Artículo 276. Órganos colegiados. Artículo 277. Publicidad. Artículo 278. Pliegos de cláusulas administrativas generales. Artículo 279. Importe máximo en el procedimiento negociado. Artículo 280. Garantías. Artículo 281. Ejecución directa de obras por los entes locales.

TÍTULO XX. DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LOS ENTES LOCALES.

Artículo 282. Clasificación. Artículo 283. Plantillas y relaciones de puestos de trabajo. Artículo 284. Registro de personal. Artículo 285. Ofertas de ocupación. Artículo 286. Selección del personal. Artículo 287. Determinación de cuerpos, escalas, plazas y categorías. Artículo 288. Oposición. Artículo 289. Concurso oposición. Artículo 290. Concurso. Artículo 291. Personal interino y laboral. Artículo 292. Tribunales de selección. Artículo 293. Formación de los funcionarios. Artículo 294. Provisión de puestos de trabajo. Artículo 295. Movilidad y conocimiento del catalán. Artículo 296. Promoción interna. Artículo 297. Grado personal. Artículo 298. Retribuciones. Artículo 299. Jornada de trabajo. Artículo 300. Régimen estatutario de los funcionarios. Artículo 301. Funcionarios transferidos. Artículo 302. Formación de los habilitados nacionales. Artículo 303. Provisión de plazas de habilitados nacionales. Artículo 304. Personal eventual. Artículo 305. Régimen del personal eventual y el interino. Artículo 306. Personal directivo.

DISPOSICIONES ADICIONALES

DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA. DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA. DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCERA. DISPOSICIÓN ADICIONAL CUARTA. Convocatorias para acceder a las distintas categorías de los cuerpos de extinción de incendios.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA. DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA. DISPOSICIÓN TRANSITORIA TERCERA. Régimen transitorio. DISPOSICIÓN TRANSITORIA CUARTA.

DISPOSICIONES FINALES

DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA. DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA. DISPOSICIÓN FINAL TERCERA.