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Decreto Legislativo 1/2005, de 10 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Suelo de la Region de Murcia. - Boletín Oficial de la Región de Murcia de 09-12-2005

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Índice

Texto

Ambito: Murcia

Estado: DEROGADO. Desde 06 de Mayo de 2015 por Ley 13/2015, de 30 de marzo, de ordenacion territorial y urbanistica de la Region de Murcia.

F. entrada en vigor: 09/01/2006

Órgano emisor: PRESIDENCIA

Boletín: Boletín Oficial de la Región de Murcia Número 282

F. Publicación: 09/12/2005

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Derogada Completa Artículo único

DISPOSICIONES DEROGATORIAS

DISPOSICIONES FINALES

TEXTO REFUNDIDO LEY DEL SUELO DE LA REGIÓN DE MURCIA

TÍTULO PRELIMINAR. OBJETO Y FINALIDADES DE LA LEY

Artículo 1. - Objeto. Artículo 2.- Ámbito competencial. Artículo 3. - Finalidades de la actividad administrativa en ordenación del territorio. Artículo 4. - Finalidades de la actividad administrativa en materia urbanística. Artículo 5. - Las competencias de la Administración en materia de ordenación del territorio y del litoral. Artículo 6. - Las competencias urbanísticas de la Administración. Artículo 7. - Alcance de las competencias administrativas.

TÍTULO I. DE LAS COMPETENCIAS URBANÍSTICAS Y DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y SU ORGANIZACIÓN

CAPÍTULO I. De las competencias autonómicas y locales

Artículo 8.- Distribución de competencias. Artículo 9. - Participación ciudadana. Artículo 10. - Cláusula competencial.

CAPÍTULO II. De los órganos urbanísticos y territoriales

Artículo 11.- Órganos urbanísticos y territoriales de la Comunidad Autónoma. Artículo 12.- La Comisión de Coordinación de Política Territorial. Artículo 13. - El Consejo Social de Política Territorial. Artículo 14.- Órganos urbanísticos municipales. Artículo 15.- De la concertación entre administraciones.

TÍTULO II. INSTRUMENTOS DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

Artículo 16. - Concepto. Artículo 17.- Clases de instrumentos. Artículo 18. - Instrumentos complementarios. Artículo 19.- Ejecutividad y efectos.

CAPÍTULO II. De las Directrices de Ordenación Territorial

Artículo 20.- Fines y objetivos. Artículo 21.- Contenido y documentación. Artículo 22. - Elaboración y aprobación. Artículo 23.- Revisión y modificación.

CAPÍTULO III. De los Planes de Ordenación Territorial

Artículo 24.- Definición. Artículo 25.- Funciones. Artículo 26. - Contenido. Artículo 27. - Documentación. Artículo 28.- Desarrollo. Artículo 29.- Elaboración y aprobación. Artículo 30.- Revisión y modificación.

CAPÍTULO IV. De los Programas de Actuación Territorial

Artículo 31.- Definición. Artículo 32.- Funciones. Artículo 33. - Contenido y documentación. Artículo 34. - Desarrollo. Artículo 35.- Elaboración y aprobación. Artículo 36.- Revisión y modificación.

CAPÍTULO V. De los Planes de ordenación del litoral

Artículo 37.- Objetivos y clases. Artículo 38.- Contenido y documentación. Artículo 39. - Elaboración y aprobación. Artículo 40.- Revisión y modificación.

CAPÍTULO VI. Actuaciones de Interés Regional

Artículo 41.- Definición. Artículo 42.- Objeto. Artículo 43.- Contenido y documentación de las propuestas de Actuaciones de Interés Regional. Artículo 44.- Informe previo de viabilidad. Artículo 45.- Tramitación. Artículo 46.- Efectos de la declaración de Actuación de Interés Regional. Artículo 47.- Ejecución.

CAPÍTULO VII. Instrumentos complementarios

SECCIÓN Primera. Estudio de Impacto Territorial

Artículo 48. - Definición del Estudio de Impacto Territorial. Artículo 49. - Contenido del Estudio de Impacto Territorial.

SECCIÓN Segunda. Cartografía Regional

Artículo 50. - Elaboración, registro y difusión de la Cartografía Regional.

SECCIÓN Tercera. Sistema Territorial de Referencia

Artículo 51.- Objeto y contenido del Sistema Territorial de Referencia. Artículo 52.- Actualización. Artículo 53.- Deber de información. Artículo 54.- Difusión. Artículo 55.- Finalidad.

TÍTULO III. RÉGIMEN URBANÍSTICO DEL SUELO

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

Artículo 56.- Función social de la propiedad. Artículo 57.- Utilización del suelo conforme a la ordenación urbanística. Artículo 58.- Indemnización por la ordenación. Artículo 59.- Reparto equitativo de beneficios y cargas. Artículo 60.- Participación de la comunidad en las plusvalías.

CAPÍTULO II. Clasificación del suelo

Artículo 61.- Clases de suelo. Artículo 62.- Suelo urbano. Artículo 63. - Categorías del suelo urbano. Artículo 64.- Solar. Artículo 65. - Suelo no urbanizable. Artículo 66.- Suelo urbanizable.

CAPÍTULO III. Régimen del suelo urbano

Artículo 67.- Derechos de los propietarios de suelo urbano. Artículo 68.- Deberes de los propietarios de suelo urbano consolidado. Artículo 69.- Deberes de los propietarios de suelo urbano sin consolidar. Artículo 70. - Deberes de los propietarios de suelo urbano de núcleo rural y de suelo urbano especial. Artículo 71.- Régimen general de edificación en suelo urbano. Artículo 72.- Régimen especial de edificación en suelo urbano de núcleo rural. Artículo 73.- Régimen especial de edificación en suelo urbano especial.

CAPÍTULO IV. Régimen del suelo no urbanizable

Artículo 74.- Derechos de los propietarios del suelo no urbanizable. Artículo 75.- Deberes de los propietarios de suelo no urbanizable. Artículo 76. - Régimen excepcional de edificación en suelo no urbanizable de protección específica. Artículo 77.- Régimen excepcional de edificación en suelo no urbanizable protegido por el planeamiento o inadecuado para el desarrollo urbano.

CAPÍTULO V. Régimen del suelo urbanizable

SECCIÓN Primera. Derechos y deberes

Artículo 78.- Derechos de los propietarios de suelo urbanizable. Artículo 79.- Deberes de los propietarios de suelo urbanizable. Artículo 80.- Deberes vinculados a la transformación urbanística. Artículo 81. - Régimen de edificación en suelo urbanizable ya ordenado.

SECCIÓN Segunda. Régimen transitorio de edificación y uso

Artículo 82.- Régimen transitorio de edificación y uso en suelo urbanizable sectorizado. Artículo 83.- Régimen transitorio de edificación y uso en suelo urbanizable sin sectorizar. Artículo 84. - Condiciones particulares de los usos permitidos en suelo urbanizable sin sectorizar. Artículo 85. - Condiciones comunes de los usos autorizables excepcionalmente en suelo urbanizable sin sectorizar. Artículo 86.- Procedimiento de autorización excepcional.

CAPÍTULO VI Parcelaciones

Artículo 87. - Parcelaciones. Artículo 88.- Indivisibilidad de las parcelas. Artículo 89.- Régimen de parcelación en suelo no urbanizable. Artículo 90.- Régimen de parcelación en suelo urbanizable. Artículo 91.- Régimen de parcelación en suelo urbano.

CAPÍTULO VII Otras disposiciones generales

Artículo 92.- Deberes legales de uso, conservación y rehabilitación. Artículo 93.- Usos y obras provisionales. Artículo 94.- Régimen de fuera de ordenación.

TÍTULO IV. PLANEAMIENTO URBANÍSTICO MUNICIPAL

CAPÍTULO I. Clases

SECCIÓN Primera. Disposiciones generales

Artículo 95.- Instrumentos de planeamiento.

SECCIÓN Segunda. Plan General Municipal de Ordenación

Artículo 96.- Definición. Artículo 97.- Objeto. Artículo 98. - Determinaciones generales. Artículo 99. - Determinaciones en suelo urbano. Artículo 100. - Determinaciones en suelo no urbanizable. Artículo 101. - Determinaciones en suelo urbanizable. Artículo 102. - Determinaciones para los sistemas generales.

SECCIÓN Tercera. Normas Complementarias del Planeamiento General

Artículo 103.- Objeto. Artículo 104.- Determinaciones.

SECCIÓN Cuarta. Planes Parciales

Artículo 105.- Objeto. Artículo 106.- Determinaciones.

SECCIÓN Quinta. Planes Especiales

Artículo 107. - Definición. Artículo 108.- Finalidad. Artículo 109.- Objeto de los Planes Especiales. Artículo 110. - Contenidos generales. Artículo 111.- Plan Especial para desarrollar los sistemas generales de comunicaciones, infraestructuras, espacios libres y equipamientos comunitarios. Artículo 112.- Plan Especial de protección de vías de comunicación, vías verdes e itinerarios de especial singularidad. Artículo 113. - Planes de saneamiento. Artículo 114.- Planes Especiales de reforma interior y rehabilitación. Artículo 115.- Planes Especiales de ordenación y protección de conjuntos históricos, sitios históricos o zonas arqueológicas declaradas Bien de Interés Cultural. Artículo 116.- Planes Especiales de ordenación de núcleos rurales. Artículo 117.- Planes Especiales de adecuación urbanística. Artículo 118. - Planes Especiales de protección del paisaje. Artículo 119. - Planes Especiales de complejos e instalaciones turísticas.

SECCIÓN Sexta. Otros instrumentos de ordenación

Artículo 120.- Estudios de Detalle.

CAPÍTULO II. Documentación de los Planes

Artículo 121.- Documentos del Plan General. Artículo 122. - Documentos de las Normas Complementarias. Artículo 123. - Documentos de los Planes Parciales. Artículo 124. - Documentos de los Planes Especiales. Artículo 125. - Documentos de los Estudios de Detalle.

CAPÍTULO III. Elaboración y tramitación de los Planes

SECCIÓN Primera. Elaboración de los Planes

Artículo 126. - Planes Generales Municipales de Ordenación. Artículo 127.- Planes Parciales y Especiales y Estudios de Detalle. Artículo 128.- Planes de iniciativa particular. Artículo 129.- Instrumentos de planeamiento de desarrollo que afecten a varios municipios.

SECCIÓN Segunda. Procedimiento

Subsección1.ª. Actos preparatorios

Artículo 130. - Apoyo a la redacción de Planes. Artículo 131.- Cédula de Urbanización. Artículo 132.- Avances de planeamiento. Artículo 133.- Consultas previas. Artículo 134.- Suspensión del otorgamiento de licencias.

Subsección 2.ª. Tramitación

Artículo 135. - Tramitación del Plan General Municipal de Ordenación. Artículo 136.- Resolución definitiva del Plan General. Artículo 137.- Modalidades de resolución. Artículo 138. - Modificaciones estructurales del Plan General. Artículo 139.- Modificaciones no estructurales del Plan General y Normas Complementarias. Artículo 140. - Tramitación de Planes Parciales y Especiales previstos en el planeamiento general. Artículo 141. - Tramitación de Planes Parciales y Especiales no previstos en el planeamiento general. Artículo 142. Tramitación de Estudios de Detalle. Artículo 143.- Tramitación de los instrumentos de planeamiento que afecten a más de un municipio. Artículo 144.- Tramitación por la Comunidad Autónoma de instrumentos de planeamiento municipales. Artículo 145.- Plazo para resolución de planes y proyectos. Artículo 146.- Plazo para expedir la cédula de urbanización.

CAPÍTULO IV. Efectos de la aprobación de los Planes

Artículo 147.- Vigencia de los Planes. Artículo 148.- Revisión de los Planes. Artículo 149.- Modificación de los Planes. Artículo 150.- Documento refundido. Artículo 151.- Obligatoriedad y ejecutividad del planeamiento. Artículo 152.- Declaración de utilidad pública. Artículo 153. - Publicidad de los Planes. Cédula Urbanística y Cédula de Edificación. Artículo 154.- Publicidad de las urbanizaciones.

TÍTULO V. GESTIÓN URBANÍSTICA Y PATRIMONIOS PÚBLICOS DE SUELO

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

Artículo 155.- Concepto y modalidades de gestión urbanística. Artículo 156.- Obtención de dotaciones urbanísticas. Artículo 157. - Órganos de gestión urbanística. Artículo 158. - Convenios urbanísticos. Artículo 159. - Proyectos de urbanización. Artículo 160.- Gastos de urbanización. Artículo 161. - Participación de la Administración en los gastos de urbanización. Artículo 162.- Garantía de urbanización. Artículo 163.- Recepción de obras de urbanización.

CAPÍTULO II. Delimitación de Unidades de Actuación y actuaciones aisladas

Artículo 164.- Proyectos de delimitación de unidades de actuación. Artículo 165.- Actuaciones aisladas. Artículo 166. - Edificación directa. Artículo 167.- Cesión de viales. Artículo 168.- Normalización de fincas.

CAPÍTULO III. Gestión de actuaciones integradas

SECCIÓN Primera. Disposiciones generales

Artículo 169.- Actuaciones integradas. Artículo 170.- Unidades de Actuación. Artículo 171. - Sistemas de actuación integrada. Artículo 172. - Programas de actuación. Artículo 173.- Elaboración y aprobación de los programas de actuación. Artículo 174. - Efectos de los programas de actuación. Artículo 175.- Proyecto de reparcelación. Artículo 176. - Elaboración y aprobación del proyecto de reparcelación. Artículo 177.- Efectos y formalización del proyecto de reparcelación.

SECCIÓN Segunda. Sistemas de iniciativa privada

Subsección 1.ª Sistemas de concertación

Artículo 178. - Sistema de concertación directa. Artículo 179.- Sistema de Concertación Indirecta.

Subsección 2.ª. Sistema de compensación

Artículo 180. - Características del sistema de compensación. Artículo 181.- Junta de Compensación. Artículo 182.- Peculiaridades del proyecto de reparcelación.

SECCIÓN Tercera. Sistemas de iniciativa pública

Subsección 1.ª. Sistema de cooperación

Artículo 183. - Características del sistema de cooperación. Artículo 184.- Peculiaridades del proyecto de reparcelación. Artículo 185.- Ejecución de la actuación.

Subsección 2.ª. Sistema de concurrencia

Artículo 186. - Características del sistema de concurrencia. Artículo 187.- Peculiaridades del programa de actuación. Artículo 188.- Ejecución de la actuación. Artículo 189.- Derechos de los propietarios. Artículo 190. - Derechos del urbanizador.

Subsección 3.ª. Sistema de expropiación

Artículo 191. - Características del sistema de expropiación. Artículo 192. - Atribución de la condición de urbanizador. Artículo 193.- Liberación de propiedades.

Subsección 4.ª. Ocupación directa

Artículo 194. - Características del sistema de ocupación directa. Artículo 195.- Procedimiento de ocupación.

CAPÍTULO IV. Intervención pública en el mercado del suelo

SECCIÓN Primera. Patrimonios Públicos de Suelo

Artículo 196. - Objeto. Artículo 197.- Bienes integrantes. Artículo 198.- Destino. Artículo 199. - Reservas de suelo. Artículo 200.- Enajenación.

SECCIÓN Segunda. Derechos de superficie y de tanteo y retracto

Artículo 201. - Derecho de superficie. Artículo 202. - Derechos de tanteo y retracto.

SECCIÓN Tercera. Fomento de la edificación

Artículo 203.- Edificación forzosa. Artículo 204.- Registro de Solares. Artículo 205.- Venta forzosa. Artículo 206.- Obligaciones del adquirente.

TÍTULO VI. LA INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA Y PROTECCIÓN DE LA LEGALIDAD

CAPÍTULO I. Disposiciones comunes

Artículo 207.- Principios de la intervención administrativa en el uso del suelo y la edificación. Artículo 208. - Colaboración en el ejercicio de la función urbanística. Artículo 209.- Actuación notarial y registral. Artículo 210.- Garantías de conservación y terminación de las urbanizaciones. Artículo 211.- Garantía adicional. Artículo 212.- Solicitudes y acciones. Artículo 213.- Recursos.

CAPÍTULO II. Licencias y autorizaciones

SECCIÓN Primera. Licencias municipales

Artículo 214.- Modalidades de licencia. Artículo 215. - Obras mayores y menores. Artículo 216.- Condiciones y requisitos. Artículo 217.- Competencia y procedimiento para la concesión de licencia. Artículo 218. - Resolución única. Artículo 219.- Comunicación de licencias a la Comunidad Autónoma. Artículo 220.- Contratos de suministros. Artículo 221.- Actos sujetos a licencia.

SECCIÓN Segunda. Autorizaciones e informes de la Administración

Artículo 222. - Autorizaciones e informes preceptivos de la Administración Regional.

SECCIÓN Tercera. Otras actuaciones

Artículo 223.- Actos promovidos por Administraciones Públicas.

SECCIÓN Cuarta. Declaración de ruina y órdenes de ejecución

Artículo 224.- Declaración de ruina. Artículo 225. - Órdenes de ejecución.

CAPÍTULO III. Protección de la legalidad urbanística

SECCIÓN Primera. Expediente único

Artículo 226.- Incoación de expediente sancionador con piezas separadas de suspensión y restablecimiento de la legalidad urbanística.

SECCIÓN Segunda. Suspensión de actuaciones ilegales

Artículo 227.- Actuaciones en curso de ejecución sin licencia u orden de ejecución o incumpliendo sus determinaciones.

SECCIÓN Tercera. Restablecimiento del orden infringido

Artículo 228.- Actuaciones concluidas sin licencia u orden de ejecución o incumpliendo sus determinaciones. Artículo 229.- Restablecimiento de la legalidad en parcelaciones. Artículo 230.- Restablecimiento de la legalidad en edificaciones. Artículo 231.- Restablecimiento de la legalidad en otros supuestos.

SECCIÓN Cuarta. Revisión de actos

Artículo 232.- Revisión de actuaciones que constituyan infracción urbanística.

CAPÍTULO IV. Del régimen de las infracciones urbanísticas y su sanción

SECCIÓN Primera. Disposiciones generales

Artículo 233.- Definición de infracciones urbanísticas. Artículo 234.- Sujetos responsables de la infracción. Artículo 235. - Infracciones independientes o conexas. Artículo 236.- Prohibición de beneficio económico.

SECCIÓN Segunda. Infracciones y sanciones

Artículo 237.- Clases de infracciones. Artículo 238. - Sanciones. Artículo 239. - Valoración de obras e instalaciones.

SECCIÓN Tercera. Graduación de las sanciones

Artículo 240. - Concurrencia de circunstancias modificativas de la responsabilidad. Artículo 241.- Circunstancias agravantes y atenuantes. Artículo 242. - Medidas sancionadoras accesorias. Artículo 243.- Reconocimiento de responsabilidad y/o pago voluntario.

SECCIÓN Cuarta. Competencia y procedimiento

Artículo 244. - Competencias. Artículo 245. - Procedimiento.

SECCIÓN Quinta. Prescripción y caducidad

Artículo 246.- Prescripción de infracciones y sanciones. Artículo 247.- Caducidad del procedimiento sancionador.

CAPÍTULO V La inspección urbanística

SECCIÓN Primera. Órganos de inspección urbanística

Artículo 248.- Órganos competentes.

SECCIÓN Segunda. Servicios de inspección urbanística

Artículo 249. - Función inspectora. Artículo 250.- Ejercicio de la función inspectora. Artículo 251.- Actas y acción de oficio. Artículo 252.- Funciones de los Servicios de Inspección. Artículo 253. - Servicios Municipales de Inspección.

TÍTULO VII. ORDENACIÓN DEL LITORAL

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

Artículo 254.- Concepto y ámbito de aplicación.

CAPÍTULO II. Régimen de autorizaciones y sanciones

Artículo 255. - Competencia y procedimiento. Artículo 256.- Régimen de infracciones y sanciones.

CAPÍTULO III. Proyectos y ejecución de obras

Artículo 257. - Elaboración de los proyectos. Artículo 258.- Tramitación de los proyectos. Artículo 259.- Aprobación de los proyectos.

Disposiciones adicionales

D.A. 1ª. D.A. 2ª. D.A. 3ª. D.A. 4ª. D.A. 5ª. D.A. 6ª. D.A. 7ª. D.A. 8ª.

Disposiciones transitorias

D.T. 1ª. D.T. 2ª. D.T. 3ª. D.T. 4ª. D.T. 5ª. D.T. 6ª. D.T. 7ª. D.T. 8ª.

DISPOSICIONES FINALES