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Decreto-Legislativo 1/2014, de 8 de julio, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón. - Boletín Oficial de Aragón de 18-07-2014

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Índice

Texto

Ambito: Aragón

Estado: VIGENTE. Validez desde 28 de Abril de 2023

F. entrada en vigor: 20/11/2014

Órgano emisor: DEPARTAMENTO DE OBRAS PUBLICAS, URBANISMO, VIVIENDA Y TRANSPORTES

Boletín: Boletín Oficial de Aragón Número 140

F. Publicación: 18/07/2014

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Artículo único. Aprobación del texto refundido.

DISPOSICIONES ADICIONALES

D.A. UNICA. Referencias y concordancias.

DISPOSICIONES DEROGATORIAS

D.DT. UNICA. Derogaciones derivadas del texto refundido.

DISPOSICIONES FINALES

D.F. UNICA. Entrada en vigor.

TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE URBANISMO DE ARAGÓN

TÍTULO PRELIMINAR

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

Artículo 1. Objeto. Artículo 2. Función pública. Artículo 3. Principios. Artículo 4. Objetivos.

CAPÍTULO II. Organización y competencias

Artículo 5. Administración de la Comunidad Autónoma. Artículo 6. Consejos Provinciales de Urbanismo. Artículo 7. Provincias y Comarcas. Artículo 8. Municipios. Artículo 9. Sociedades urbanísticas.

TÍTULO PRIMERO RÉGIMEN URBANÍSTICO DEL SUELO

CAPÍTULO I. Situaciones, clases y categorías del suelo

SECCIÓN 1.ª DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 10. Régimen del suelo. Artículo 11. Clasificación y categorías.

SECCIÓN 2.ª SUELO URBANO

Artículo 12. Concepto. Artículo 13. Categorías. Artículo 14. Solar.

SECCIÓN 3.ª SUELO URBANIZABLE

Artículo 15. Concepto y categorías.

SECCIÓN 4.ª SUELO NO URBANIZABLE

Artículo 16. Concepto y categorías. Artículo 17. Suelo no urbanizable genérico. Artículo 18. Suelo no urbanizable especial.

CAPÍTULO II. Estatuto urbanístico de ciudadanía

Artículo 19. Derechos del ciudadano. Artículo 20. Deberes del ciudadano. Artículo 21. Participación. Artículo 22. Entidades urbanísticas colaboradoras.

CAPÍTULO III. Libertad de empresa y actividad urbanística

Artículo 23. Derecho a formular planes. Artículo 24. Derecho a promover la urbanización. Artículo 25. Obligaciones del promotor. Artículo 26. Consulta para la promoción de suelo urbanizable no delimitado. Artículo 27. Cédula urbanística.

CAPÍTULO IV. Régimen estatutario de la propiedad del suelo

SECCIÓN 1.ª CONTENIDO GENERAL

Artículo 28. Facultades de uso, disfrute y disposición. Artículo 29. De la facultad de edificar. Artículo 30. Derecho a participar en actuaciones integradas. Artículo 31. Deberes.

SECCIÓN 2.ª CONTENIDO PARTICULAR EN FUNCIÓN DE LA CLASE DE SUELO

Artículo 32. Régimen del suelo urbanizable delimitado. Artículo 33. Régimen del suelo urbanizable no delimitado. Artículo 34. Autorización de usos en suelo no urbanizable genérico. Artículo 35. Autorización de usos en suelo no urbanizable genérico mediante autorización especial. Artículo 36. Procedimiento para la autorización especial. Artículo 37. Régimen del suelo no urbanizable especial.

TÍTULO SEGUNDO. PLANEAMIENTO URBANÍSTICO

CAPÍTULO I. Plan general de ordenación urbana

SECCIÓN 1.ª CONTENIDO

Artículo 38. Concepto. Artículo 39. Modelos de evolución urbana y ocupación del territorio. Artículo 40. Ordenación estructural. Artículo 41. Ordenación pormenorizada en suelo urbano consolidado. Artículo 42. Ordenación pormenorizada en suelo urbano no consolidado. Artículo 43. Ordenación pormenorizada en suelo urbanizable delimitado. Artículo 44. Ordenación pormenorizada en suelo urbanizable no delimitado. Artículo 45. Concepto y criterios de delimitación de sectores. Artículo 46. Ordenación pormenorizada en suelo no urbanizable. Artículo 47. Documentación.

SECCIÓN 2.ª PROCEDIMIENTO

Artículo 48 Procedimiento municipal. Artículo 49. Aprobación definitiva. Artículo 50. Aprobación parcial.

CAPÍTULO II. Planes parciales

SECCIÓN 1.ª CONTENIDO

Artículo 51. Objeto. Artículo 52. Determinaciones. Artículo 53. Densidad y edificabilidad. Artículo 54. Módulos de reserva. Artículo 55. Documentación.

SECCIÓN 2.ª PROCEDIMIENTO DE INICIATIVA MUNICIPAL

Artículo 56. Formulación. Artículo 57. Procedimiento.

SECCIÓN 3.ª ESPECIALIDADES DEL PROCEDIMIENTO CON INICIATIVA NO MUNICIPAL

Artículo 58. Formulación. Artículo 59. Documentación. Artículo 60. Procedimiento.

CAPÍTULO III. Planes especiales

Artículo 61. Contenido. Artículo 62. Planes independientes. Artículo 63. Desarrollo de directrices territoriales. Artículo 64. Desarrollo del plan general. Artículo 65. Planes especiales de reforma interior. Artículo 66. Conjuntos de interés cultural.

CAPÍTULO IV. Otros instrumentos de ordenación urbanística

SECCIÓN 1.ª ESTUDIOS DE DETALLE

Artículo 67. Contenido. Artículo 68. Procedimiento.

SECCIÓN 2.ª ORDENANZAS DE EDIFICACIÓN y URBANIZACIÓN

Artículo 69. Contenido y procedimiento.

SECCIÓN 3.ª LA DELIMITACIÓN DEL SUELO URBANO EN MUNICIPIOS QUE CAREZCAN DE PLAN GENERAL.

Artículo 70. Objeto. Artículo 71. Contenido mínimo. Artículo 72. Contenido complementario. Artículo 73. Documentación. Artículo 74. Procedimiento. Artículo 75. Delimitaciones de iniciativa comarcal y autonómica. Artículo 76. Modificación.

CAPÍTULO V. Disposiciones comunes

SECCIÓN 1.ª SUSPENSIÓN DE LICENCIAS

Artículo 77. Supuestos. Artículo 78. Plazos.

SECCIÓN 2.ª EFECTOS

Artículo 79. Obligatoriedad. Artículo 80. Ejecutividad. Artículo 81. Legitimación de expropiaciones. Artículo 82. Edificios fuera de ordenación. Artículo 82 bis. Invalidez de los instrumentos de planeamiento.

SECCIÓN 3.ª VIGENCIA y ALTERACIÓN

Artículo 83. Régimen general. Artículo 84. Revisión. Artículo 85. Modificaciones aisladas. Artículo 86. Requisitos especiales. Artículo 87. Modificaciones dotacionales.

SECCIÓN 4.ª DOCUMENTOS REFUNDIDOS DE PLANEAMIENTO

Artículo 88. Régimen.

TÍTULO TERCERO INSTRUMENTOS DE POLÍTICA URBANÍSTICA Y DE SUELO

CAPÍTULO I. Directriz especial de urbanismo

Artículo 89. Objeto. Artículo 90. Marco normativo de referencia. Artículo 91. Marco normativo subsidiario. Artículo 92. Procedimiento y efectos.

CAPÍTULO II. Sistema de información urbanística de Aragón

Artículo 93. Contenido.

CAPÍTULO III. Programas de coordinación del planeamiento urbanístico

Artículo 94. Objeto. Artículo 95. Determinaciones. Artículo 96. Procedimiento.

CAPÍTULO IV. Norma técnica de planeamiento

Artículo 97. Objeto. Artículo 98. Contenido. Artículo 99. Procedimiento y efectos.

CAPÍTULO V. Convenios urbanísticos

Artículo 100. Objeto. Artículo 101. Convenios de planeamiento. Artículo 102. Convenios de gestión.

CAPÍTULO VI. Patrimonios públicos de suelo

SECCIÓN 1.ª DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 103. Constitución. Artículo 104. Bienes integrantes. Artículo 105. Destino. Artículo 106. Reservas de terrenos.

SECCIÓN 2.ª DISPOSICIÓN

Artículo 107. Supuestos. Artículo 108. Licitación por pluralidad de criterios. Artículo 109. Licitación por precio. Artículo 110. Permuta. Artículo 111. Adjudicación directa. Artículo 112. Cesión gratuita. Artículo 113. Derecho de superficie.

CAPÍTULO VII. Áreas de tanteo y retracto

Artículo 114. Objeto y contenido. Artículo 115. Procedimiento para la delimitación de áreas. Artículo 116. Régimen del derecho de tanteo y retracto. Artículo 117. Ejercicio a favor de consorcios, empresas públicas o sociedades urbanísticas.

TÍTULO CUARTO GESTIÓN URBANÍSTICA

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

SECCIÓN 1.ª RÉGIMEN GENERAL

Artículo 118. Alternativas de ejecución. Artículo 119. Competencias. Artículo 120. Formas de gestión. Artículo 121. Presupuestos de ejecución. Artículo 122. Elección de los sistemas de gestión. Artículo 123. Recepción y conservación de las obras de urbanización.

SECCIÓN 2.ª APROVECHAMIENTO URBANÍSTICO

Artículo 124. Definiciones. Artículo 125. Aprovechamiento medio. Artículo 126. Coeficientes de homogeneización. Artículo 127. Aprovechamiento en suelo urbano. Artículo 128. Aprovechamiento en suelo urbanizable. Artículo 129. Diferencias de aprovechamiento. Artículo 130. Bienes de dominio público.

CAPÍTULO II. Actuaciones aisladas

Artículo 131. Actuaciones aisladas. Artículo 132. Actuación sobre parcelas o solares existentes. Artículo 133. Actuación mediante normalización de fincas.

CAPÍTULO III. Actuaciones integradas

SECCIÓN 1.ª DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 134. Modalidades. Artículo 135. Tramitación simultánea. Artículo 136. Colaboración de los propietarios. Artículo 137. Proyectos de urbanización. Artículo 138. Unidades de ejecución. Artículo 139. Cargas de urbanización.

SECCIÓN 2.ª REPARCELACIÓN

Artículo 140. Objeto. Artículo 141. Reparcelación voluntaria y forzosa. Artículo 142. Contenido. Artículo 143. Exclusiones. Artículo 144. Reparcelación económica. Artículo 145. Documentación. Artículo 146. Suspensión de licencias. Artículo 147. Procedimiento. Artículo 148. Efectos.

SECCIÓN 3.ª GESTIÓN DIRECTA

Artículo 149. Gestión directa por expropiación. Artículo 150. Gestión directa por cooperación.

SECCIÓN 4.ª GESTIÓN INDIRECTA POR COMPENSACIÓN

Artículo 151. Caracteres y plazo. Artículo 152. Requisitos. Artículo 153. Ejercicio de la iniciativa en el sistema de compensación. Artículo 154. Procedimiento. Artículo 155. Personalidad y naturaleza de la junta. Artículo 156. Estatuto de la junta y relación con la Administración. Artículo 157. Transmisiones. Artículo 158. Responsabilidad.

SECCIÓN 5.ª GESTIÓN INDIRECTA POR URBANIZADOR

SUBSECCIÓN 1.ª Disposiciones generales

Artículo 159. Caracteres.

SUBSECCIÓN 2.ª Programas de urbanización

Artículo 160. Contenido. Artículo 161. Finalidades. Artículo 162. Documentación. Artículo 163. Alternativa técnica. Artículo 164. Proposición jurídico-económica.

SUBSECCIÓN 3.ª Sujetos

Artículo 165. Estatuto del urbanizador y relación con la Administración. Artículo 166. Derechos y prerrogativas del urbanizador. Artículo 167. Cesión y subcontratación. Artículo 168. Responsabilidades del urbanizador. Artículo 169. Garantías de promoción y retribución. Artículo 170. Derechos y deberes de los propietarios. Artículo 171. Retribución al urbanizador. Artículo 172. Prerrogativas de la administración, resolución de conflictos y arbitraje.

SUBSECCIÓN 4.ª Procedimiento y efectos

Artículo 173. Redacción y promoción de los programas. Artículo 174. Bases generales y particulares para adjudicación de programas. Artículo 175. Inicio del procedimiento. Artículo 176. Tramitación en competencia. Artículo 177. Presentación de alternativas técnicas y proposiciones jurídico-económicas. Artículo 178. Selección de la alternativa técnica. Artículo 179. Adjudicación del programa de urbanización. Artículo 180. Efectos. Artículo 181. Modificaciones del programa.

SUBSECCIÓN 5.ª Incumplimiento

Artículo 182. Resolución de programas de urbanización.

CAPÍTULO IV. Actuaciones de rehabilitación urbana

Artículo 183. Concepto. Artículo 184. Programa de rehabilitación urbana. Artículo 185. Relación con el plan general. Artículo 186. Relación con los planes y programas en materia de vivienda.

CAPÍTULO V. Obtención de terrenos dotacionales

SECCIÓN 1.ª MODALIDADES

Artículo 187. Definiciones. Artículo 188. Sistemas generales. Artículo 189. Dotaciones locales. Artículo 190. Suelo urbano consolidado.

SECCIÓN 2.ª OCUPACIÓN DIRECTA

Artículo 191. Concepto. Artículo 192. Procedimiento. Artículo 193. Indemnización.

CAPÍTULO VI. Expropiación forzosa

SECCIÓN 1.ª SUPUESTOS y PLAZO

Artículo 194. Supuestos expropiatorios. Artículo 195. Función social de la propiedad. Artículo 196. Destino de las parcelas expropiadas por incumplimiento de la función social de la propiedad. Artículo 197. Superficies expropiables. Artículo 198. Servidumbres. Artículo 199. Plazo. Artículo 200. Bienes públicos.

SECCIÓN 2.ª PROCEDIMIENTOS EXPROPIATORIOS ESPECIALES POR RAZÓN DE URBANISMO

Artículo 201. Determinación del ámbito y relación de propietarios afectados. Artículo 202. Prohibición de construcciones. Artículo 203. Expropiación individualizada o conjunta. Artículo 204. Procedimiento de tasación conjunta. Artículo 205. Aprobación del expediente de tasación conjunta. Artículo 206. Pago o consignación. Artículo 207. Modalidades de pago. Artículo 208. Ocupación e inscripción registral.

SECCIÓN 3.ª JURADO ARAGONéS DE ExPROPIACIÓN

Artículo 209. Régimen.

CAPÍTULO VII. Sectores concertados de urbanización prioritaria

Artículo 210. Concepto. Artículo 211. Documentación y publicidad de la declaración. Artículo 212. Efectos de la declaración. Artículo 213. Gestión.

TÍTULO QUINTO EDIFICACIÓN y USO DEL SUELO

CAPÍTULO I. Normas de directa aplicación

Artículo 214. Protección del paisaje. Artículo 215. Alturas. Artículo 216. Distancia de vías.

CAPÍTULO II. Edificación forzosa

Artículo 217. Edificación de parcelas y solares. Artículo 218. Presupuestos de la edificación. Artículo 219. Efectos del incumplimiento. Artículo 220. Declaración de situación de ejecución por sustitución. Artículo 221. Registro de inmuebles en situación de ejecución por sustitución. Artículo 222. Concurso convocado de oficio. Artículo 223. Concurso convocado a instancia de interesado. Artículo 224. Incumplimiento del adjudicatario del concurso.

CAPÍTULO III. Títulos habilitantes de naturaleza urbanística

Artículo 225. Exigencia. Artículo 226. Licencia urbanística. Artículo 227. Declaración responsable en materia de urbanismo. Artículo 228. Comunicación previa en materia de urbanismo. Artículo 229. Efectos. Artículo 230. Control. Artículo 231. Resolución única. Artículo 232. Régimen. Artículo 233. Revocación de licencias por cambio del planeamiento. Artículo 234. Licencias para la edificación y urbanización simultáneas. Artículo 235. Edificación y urbanización simultáneas fuera de unidad de ejecución. Artículo 236. Edificación y urbanización simultáneas en unidad de ejecución. Artículo 237. Suministros. Artículo 238. Procedimiento. Artículo 239. Silencio administrativo. Artículo 240. Administración de la Comunidad Autónoma.

CAPÍTULO IV. Parcelaciones

SECCIÓN 1.ª RÉGIMEN GENERAL

Artículo 241. Definiciones. Artículo 242. Parcelaciones ilegales. Artículo 243. Parcelas indivisibles. Artículo 244. Régimen. Artículo 245. Licencia o declaración. Artículo 246. Procedimiento.

SECCIÓN 2.ª REGULARIZACIÓN DE PARCELACIONES ILEGALES

Artículo 247. Requisitos. Artículo 248. Censo autonómico. Artículo 249. Clasificación del suelo. Artículo 250. Planes de desarrollo. Artículo 251. Determinaciones. Artículo 252. Documentación. Artículo 253. Efectos

CAPÍTULO V. Deber de conservación

SECCIÓN 1.ª DEBER DE CONSERVACIÓN, ÓRDENES DE EJECUCIÓN E INSPECCIONES PERIÓDICAS

Artículo 254. Contenido. Artículo 255. Procedimiento. Artículo 256. Subvenciones. Artículo 257. Opción. Artículo 258. Cumplimiento. Artículo 259. Ejecución forzosa. Artículo 260. Inspección periódica de edificaciones.

SECCIÓN 2.ª DECLARACIÓN DE RUINA

Artículo 261. Supuestos, medidas, efectos y obligaciones. Artículo 262. Ruina inminente. Artículo 263. Alteración de la ruina.

TÍTULO SEXTO DISCIPLINA URBANÍSTICA

CAPÍTULO I. Inspección urbanística

Artículo 264. Competencias. Artículo 265. Facultades. Artículo 266. Actas de inspección. Artículo 267. Funciones.

CAPÍTULO II. Protección de la legalidad

Artículo 268. Obras y usos en curso de ejecución. Artículo 269. Obras terminadas. Artículo 270. Ejecución forzosa. Artículo 271. Suspensión de licencias. Artículo 272. Competencias autonómicas y comarcales. Artículo 273. Revisión. Artículo 274. Suspensión de suministros. Artículo 275. Inscripción registral. Artículo 276. Sujeción a otros regímenes.

CAPÍTULO III. Régimen sancionador

Artículo 277. Infracciones leves. Artículo 278. Infracciones graves. Artículo 279. Infracciones muy graves. Artículo 280. Responsables. Artículo 281. Infracciones al amparo de título habilitante. Artículo 282. Graduación de sanciones. Artículo 283. Medidas complementarias. Artículo 284. Prescripción. Artículo 285. Competencias. Artículo 286. Ejecución forzosa. Artículo 287. Condonación parcial.

TÍTULO SÉPTIMO RÉGIMEN URBANÍSTICO SIMPLIFICADO

Artículo 288. Ámbito subjetivo. Artículo 289. Zonas de borde. Artículo 290. Plan general simplificado. Artículo 291. Reservas de sistemas generales y dotaciones públicas. Artículo 292. Aprovechamiento urbanístico. Artículo 293. Gestión urbanística. Artículo 294. Ejecución y obtención de terrenos dotacionales.

DISPOSICIONES ADICIONALES

D.A. 1ª. Suelo no urbanizable especial en municipios sin planeamiento. D.A. 2ª. Unidad mínima de cultivo. D.A. 3ª. Evaluación ambiental y de impacto ambiental. D.A. 4ª. Información pública y audiencia de interesados por iniciativa privada. D.A. 5ª. Publicidad y publicación. D.A. 6ª. Subvenciones para adaptación y elaboración de planes generales y otros instrumentos. D.A. 7ª. Régimen de la información pública. D.A. 8ª. Residuos de construcción y demolición. D.A. 9ª. Centros de esquí y de montaña. D.A. 10ª. Flexibilización en los plazos. D.A. 11ª. Plataforma Web urbanística de Aragón. D.A. 12ª. Régimen de los suelos contaminados. D.A. 13ª. Cesiones para equipamientos. D.A. 14ª. Delegación intersubjetiva de competencias en materia de disciplina urbanística. D.A. 15ª. D.A. 16ª. Términos genéricos.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

D.T. 1ª. Normas Provinciales. D.T. 2ª. Instrumentos urbanísticos vigentes. D.T. 3ª. Régimen transitorio del suelo. D.T. 4ª. Instrumentos en tramitación. D.T. 5ª. Licencias y autorizaciones. D.T. 6ª. Ejecución del planeamiento. D.T. 7ª. Patrimonios públicos de suelo. D.T. 8ª. Convenios urbanísticos. D.T. 9ª. Procedimientos sancionadores. D.T. 10ª. Zonas periféricas. D.T. 11ª. Subsuelo. D.T. 12ª. Régimen jurídico de los recursos administrativos. D.T. 13ª. Plazo de prescripción de las órdenes de demolición y otras medidas de restablecimiento de la legalidad.

DISPOSICIONES DEROGATORIAS

D.DT. 1ª. Legislación urbanística derogada por la Ley 3/2009, de 17 de junio. D.DT. 2ª. Legislación urbanística derogada por la Ley 3/2012, de 8 de marzo. D.DT. 3ª. Legislación urbanística derogada por la Ley 4/2013, de 23 de mayo.

DISPOSICIONES FINALES

D.F. 1ª. Normas reglamentarias del Estado aplicables como Derecho supletorio. D.F. 2ª. Cartografía. D.F. 3ª. Adecuación de sanciones. D.F. 4ª. Desarrollo reglamentario.