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Ley 1/2003, de 3 de marzo, de la Administración Local de La Rioja. - Boletín Oficial de La Rioja de 11-03-2003

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Índice

Texto

Ambito: La Rioja

Estado: VIGENTE. Validez desde 20 de Enero de 2023

F. entrada en vigor: 11/06/2003

Órgano emisor: PRESIDENCIA

Boletín: Boletín Oficial de La Rioja Número 30

F. Publicación: 11/03/2003

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TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.

Artículo 1. La Administración local de la Comunidad Autónoma de La Rioja. Artículo 2. Entidades locales riojanas. Artículo 3. Potestades y prerrogativas. Artículo 4. Principios de actuación de las Administraciones públicas sobre el territorio. Artículo 5. Derecho a los servicios públicos esenciales. Artículo 6. Registro de entidades locales de La Rioja. Artículo 7. Competencias y funciones atribuidas a la Comunidad Autónoma de La Rioja por su carácter uniprovincial.

TÍTULO II. EL MUNICIPIO.

CAPÍTULO I. EL TERRITORIO.

Artículo 8. El término municipal y sus alteraciones. Artículo 9. Supuestos de alteración de términos municipales. Artículo 10. Supuestos de incorporación o fusión de municipios. Artículo 11. Creación de nuevos municipios. Artículo 12. Requisitos para constituir un nuevo municipio por segregación. Artículo 13. Segregación parcial. Artículo 14. Iniciativa para la alteración de términos municipales. Artículo 15. Procedimiento de alteración de términos municipales. Artículo 16. Efectos de las alteraciones de términos en el gobierno municipal. Artículo 17. Fomento de la reestructuración municipal. Artículo 18. Programas de reorganización del territorio. Artículo 19. Rectificación de límites territoriales. Artículo 20. Deslinde y amojonamiento.

CAPÍTULO II. LA POBLACIÓN.

Artículo 21. Población municipal. Artículo 22. El Padrón de habitantes.

CAPÍTULO III. DENOMINACIÓN, CAPITALIDAD Y SÍMBOLOS DE LOS MUNICIPIOS.

Artículo 23. Denominación. Artículo 24. Cambio de capitalidad. Artículo 25. Procedimiento de cambio de denominación o capitalidad. Artículo 26. Símbolos de las entidades locales.

CAPÍTULO IV. ORGANIZACIÓN.

Artículo 27. Gobierno del municipio. Artículo 28. Órganos municipales. Artículo 29. Comisión Especial de Cuentas. Artículo 30. Comisiones de estudio, informe y consulta. Artículo 31. Proporcionalidad política de las Comisiones. Artículo 32. Juntas de Distrito o Barrio. Artículo 33. Juntas de Vecinos.

CAPÍTULO V. COMPETENCIAS.

Artículo 34. Competencias de los municipios. Artículo 35. Especialidades competenciales de ciertos municipios. Artículo 36. Dispensa de la prestación de los servicios obligatorios y su procedimiento. Artículo 37. Realización de actividades complementarias a las de otras Administraciones.

CAPÍTULO VI. REGÍMENES ESPECIALES.

SECCIÓN I. MUNICIPIOS EN RÉGIMEN DE CONCEJO ABIERTO.

Artículo 38. Concejo abierto. Artículo 39. Gobierno y Administración. Artículo 40. Competencias del Alcalde y la Asamblea Vecinal. Artículo 41. Tenientes de Alcalde. Artículo 42. Comisión de Gobierno. Artículo 43. Funcionamiento de la Asamblea Vecinal. Artículo 44. Representación de los miembros de la Asamblea Vecinal. Artículo 45. Adopción de acuerdos. Artículo 46. Pervivencia de la Asamblea como órgano de participación. Artículo 47. Actas de las sesiones.

SECCIÓN II. MUNICIPIOS MONUMENTALES.

Artículo 48. Régimen especial.

SECCIÓN III. MUNICIPIOS CON NÚCLEOS DE POBLACIÓN DIFERENCIADOS.

Artículo 49. Régimen especial de los municipios con núcleos de población diferenciados.

SECCIÓN IV. LOGROÑO, CAPITAL DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA.

Artículo 50. Régimen especial del municipio de Logroño.

TÍTULO III. DE LAS DEMÁS ENTIDADES LOCALES.

CAPÍTULO I. MANCOMUNIDADES DE MUNICIPIOS.

SECCIÓN I. DISPOSICIONES GENERALES.

Artículo 51. Derecho de libre asociación entre municipios. Artículo 52. Potestades.

SECCIÓN II. ESTATUTOS Y CONSTITUCIÓN.

Artículo 53. Estatutos. Artículo 54. Procedimiento de aprobación de los estatutos. Artículo 55. Constitución de las mancomunidades y de sus órganos de gobierno. Artículo 56. Modificación de los estatutos.

SECCIÓN III. MEDIDAS DE FOMENTO.

Artículo 57. Fomento de las mancomunidades. Artículo 58. Operaciones de crédito. Artículo 59. Obligatoriedad de las aportaciones.

CAPÍTULO II. MANCOMUNIDADES DE INTERÉS COMUNITARIO.

Artículo 60. Mancomunidades de interés comunitario. Artículo 61. Funciones. Artículo 62. Procedimiento de declaración. Artículo 63. Del fomento de las mancomunidades de interés comunitario.

CAPÍTULO III. LA DEMARCACIÓN TERRITORIAL DE LA RIOJA.

Artículo 64. Configuración de la demarcación. Artículo 65. Aprobación de la demarcación. Artículo 66. Modificación de la demarcación.

CAPÍTULO IV. DE LAS COMARCAS.

Artículo 67. Naturaleza y fines. Artículo 68. Potestades de la comarca. Artículo 69. Territorio, denominación y capitalidad. Artículo 70. Creación por Ley. Artículo 71. Competencias propias. Artículo 72. Competencias transferidas o delegadas. Artículo 73. Gestión por la comarca de servicios autonómicos. Artículo 74. Traspaso de competencias de mancomunidades, consorcios o de otros entes asociativos municipales a las comarcas.

CAPÍTULO V. LA ENTIDAD METROPOLITANA.

Artículo 75. Creación por Ley.

CAPÍTULO VI. ENTIDADES LOCALES MENORES.

Artículo 76. Creación y disolución. Artículo 77. Potestades. Artículo 78. Procedimiento de creación y disolución. Artículo 79. Competencias. Artículo 80. Organización. Artículo 81. Funcionamiento. Artículo 82. Participación en las decisiones municipales. Artículo 83. Vacante de Alcalde pedáneo y Comisiones gestoras.

CAPÍTULO VII. OTRAS ENTIDADES LOCALES.

Artículo 84. Normas peculiares y su modificación.

TÍTULO IV. DE LA TRANSFERENCIA Y DELEGACIÓN DE COMPETENCIAS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA A LAS ENTIDADES LOCALES Y DE LA ENCOMIENDA DE GESTIÓN.

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.

Artículo 85. Transferencia, delegación y encomienda de competencias. Artículo 86. Entidades locales beneficiarias e iniciación del procedimiento.

CAPÍTULO II. LA TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS.

Artículo 87. Régimen jurídico de la transferencia de competencias. Artículo 88. Recursos económicos.

CAPÍTULO III. LA DELEGACIÓN.

Artículo 89. Competencias susceptibles de delegación. Artículo 90. Aprobación de la delegación. Artículo 91. Control de las competencias delegadas. Artículo 92. Obligaciones. Artículo 93. Revocación y avocación de competencias. Artículo 94. Financiación.

CAPÍTULO IV. LA ENCOMIENDA DE GESTIÓN.

Artículo 95. Régimen jurídico de la encomienda de gestión.

TÍTULO V. RELACIONES INTERADMINISTRATIVAS.

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.

Artículo 96. Principios de relación.

CAPÍTULO II. RELACIONES ENTRE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA Y LAS ENTIDADES LOCALES.

SECCIÓN I. COLABORACIÓN, COOPERACIÓN Y AUXILIO.

Artículo 97. Colaboración y cooperación entre el Gobierno de La Rioja y las entidades locales. Artículo 98. Formas de cooperación y colaboración. Artículo 99. Consorcios. Artículo 100. Convenios de Cooperación. Artículo 101. Formalización de los Convenios de Cooperación. Artículo 102. Acceso a la información.

SECCIÓN II. DE LA COORDINACIÓN, GESTIÓN INTEGRADA Y SUBROGACIÓN.

Artículo 103. Coordinación del ejercicio de las competencias de las entidades locales. Artículo 104. Planes sectoriales. Artículo 105. Ejecución subsidiaria de competencias locales.

CAPÍTULO III. RELACIONES ENTRE LAS ENTIDADES LOCALES.

Artículo 106. Convenios entre entidades locales. Artículo 107. Federación y asociación de entidades locales.

CAPÍTULO IV. CONSEJO RIOJANO DE COOPERACIÓN LOCAL.

Artículo 108. Naturaleza y composición. Artículo 109. Funciones.

TÍTULO VI. DE LAS HACIENDAS LOCALES.

Artículo 110. Suficiencia de las haciendas locales. Artículo 111. Tutela financiera. Artículo 112. Recursos. Artículo 113. Fondo de Cooperación Local de La Rioja. Artículo 114. Compensaciones.

TÍTULO VII. DISPOSICIONES COMUNES A LAS ENTIDADES LOCALES.

CAPÍTULO I. ESTATUTO DE LOS MIEMBROS DE LAS CORPORACIONES LOCALES.

SECCIÓN I. DERECHOS Y DEBERES.

Artículo 115. Régimen jurídico. Artículo 116. Deber de asistencia. Artículo 117. Intervención en debates y votaciones. Artículo 118. Acceso a la información. Artículo 119. Incompatibilidades. Artículo 120. Retribuciones y compensaciones económicas. Artículo 121. Registros de intereses.

SECCIÓN II. GRUPOS POLÍTICOS.

Artículo 122. Creación y composición. Artículo 123. Funcionamiento y medios. Artículo 124. Junta de portavoces.

CAPÍTULO II. RÉGIMEN DE FUNCIONAMIENTO.

Artículo 125. Sesiones. Artículo 126. Sesiones ordinarias y extraordinarias. Artículo 127. Convocatoria. Artículo 128. Orden del día. Artículo 129. Publicidad de las sesiones. Artículo 130. Quórum de asistencia. Artículo 130 bis. Participación telemática. Artículo 131. Informes previos de adecuación a la legalidad. Artículo 132. Enmiendas y votos particulares. Artículo 133. Propuestas. Artículo 134. Debate y votación. Artículo 135. Forma de expresión del voto. Artículo 135 bis. Votación telemática anticipada. Artículo 136. Clases de votaciones. Artículo 137. Quórum de adopción de acuerdos. Artículo 138. Ruegos y preguntas. Artículo 139. Régimen de sesiones de la Comisión de Gobierno. Artículo 140. Periodicidad de sesiones de los órganos complementarios. Artículo 141. Funcionamiento de la Comisión Especial de Cuentas. Artículo 142. Régimen de funcionamiento de los demás órganos colegiados. Artículo 143. Actas. Artículo 144. Libro de Actas. Artículo 145. Libro de Decretos y Resoluciones.

CAPÍTULO III. PROCEDIMIENTO Y RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS ACTOS Y ACUERDOS.

Artículo 146. Procedimiento y régimen jurídico de los actos y acuerdos. Artículo 147. Revisión de actos y acuerdos. Artículo 148. Recursos. Artículo 149. Órganos especiales para reclamaciones y recursos. Artículo 150. Reglamentos y Ordenanzas. Artículo 151. Procedimiento de elaboración de Reglamentos y Ordenanzas. Artículo 152. Entrada en vigor. Artículo 153. Bandos. Artículo 154. Conflictos de atribuciones. Artículo 155. Conflictos de competencia.

CAPÍTULO IV. IMPUGNACIÓN DE ACTOS Y ACUERDOS LOCALES Y EJERCICIO DE ACCIONES.

Artículo 156. Obligación de remisión de información. Artículo 157. Reacción ante infracciones del ordenamiento jurídico. Artículo 158. Requerimiento de anulación. Artículo 159. Impugnación de actos y acuerdos locales. Artículo 160. Impugnación de actos con extralimitación competencial. Artículo 161. Suspensión cautelar. Artículo 162. Impugnación por las entidades locales de actos de otras Administraciones.

CAPÍTULO V. INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANAS.

Artículo 163. Principios generales. Artículo 164. Relaciones con los ciudadanos. Artículo 165. Asistencia a las sesiones. Artículo 166. Medios de participación ciudadana. Artículo 167. Asociaciones de vecinos. Artículo 168. Consultas populares.

TÍTULO VIII. BIENES DE LAS ENTIDADES LOCALES.

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.

Artículo 169. Bienes de las entidades locales. Artículo 170. Bienes de dominio público. Artículo 171. Bienes patrimoniales o de propios. Artículo 172. Régimen jurídico. Artículo 173. Prerrogativas. Artículo 174. Adquisición de bienes. Artículo 175. Inventario. Artículo 176. Inscripción.

CAPÍTULO II. RÉGIMEN DE APROVECHAMIENTO Y DISPOSICIÓN.

Artículo 177. Cambio de calificación jurídica mediante alteración expresa. Artículo 178. Alteración tácita. Artículo 179. Desafectación de bienes comunales. Artículo 180. Desafectación de bienes comunales para su posterior cesión. Artículo 181. Adscripción y aportación de bienes a organismos, entidades y sociedades locales. Artículo 182. Aprovechamiento de los bienes de uso y de servicio público. Artículo 183. Aprovechamiento de los bienes comunales. Artículo 184. Utilización de los bienes patrimoniales. Artículo 185. Regulación de aprovechamientos específicos de los bienes de las entidades locales. Artículo 186. Intervención de la Comunidad Autónoma en los actos de disposición de bienes. Artículo 187. Cesiones gratuitas. Artículo 188. Enajenación de bienes patrimoniales a título oneroso. Artículo 189. Permutas. Artículo 190. Enajenaciones de bienes históricos o artísticos. Artículo 191. Montes propiedad de las entidades locales. Artículo 192. Fomento de la deforestación.

TÍTULO IX. ACTIVIDADES, OBRAS, SERVICIOS Y CONTRATACIÓN.

CAPÍTULO I. INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA EN LA ACTIVIDAD PRIVADA.

Artículo 193. Medios de intervención. Artículo 194. Sujeción a autorizaciones y licencias. Artículo 195. Efectos. Artículo 196. Revocación y anulación de licencias. Artículo 197. Infracciones y sanciones. Artículo 198. Actividades y servicios de interés público.

CAPÍTULO II. DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS LOCALES Y DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA DE LAS ENTIDADES LOCALES.

SECCIÓN I. DISPOSICIONES GENERALES.

Artículo 199. Servicios públicos locales. Artículo 200. Creación de servicios públicos. Artículo 201. Acceso a los servicios públicos. Artículo 202. Continuidad de la prestación. Artículo 203. Recepción obligatoria.

SECCIÓN II. DE LOS SERVICIOS Y ACTIVIDADES DE CARÁCTER ECONÓMICO.

Artículo 204. La iniciativa económica de las entidades locales. Artículo 205. Requisitos para la prestación de servicios y ejercicio de actividades económicas. Artículo 206. Agencias de desarrollo.

SECCIÓN III. FORMAS DE GESTIÓN.

Artículo 207. Gestión directa e indirecta. Artículo 208. Gestión por la propia entidad. Artículo 209. Los organismos autónomos locales. Artículo 210. Gestión directa mediante sociedad mercantil. Artículo 211. Normas generales de la gestión indirecta. Artículo 212. La concesión. Artículo 213. Gestión interesada. Artículo 214. Concierto. Artículo 215. Arrendamiento. Artículo 216. Gestión indirecta mediante sociedad mercantil. Artículo 217. Gestión indirecta mediante cooperativas. Artículo 218. Fundaciones.

CAPÍTULO III. LOS CONSORCIOS.

Artículo 219. Objeto y creación. Artículo 220. Estatutos de los consorcios y formas de gestión de sus servicios.

CAPÍTULO IV. LA ACCIÓN DE FOMENTO.

Artículo 221. Subvenciones. Artículo 222. Principios generales. Artículo 223. Prohibiciones. Artículo 224. Acción concertada. Artículo 225. Ayudas por razones de solidaridad.

CAPÍTULO V. OBRAS PÚBLICAS LOCALES.

Artículo 226. Concepto y clases. Artículo 227. Requisitos para su ejecución. Artículo 228. Supervisión de proyectos. Artículo 229. Declaración de utilidad pública.

CAPÍTULO VI. CONTRATACIÓN.

Artículo 230. Normas generales.

TÍTULO X. DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ENTIDADES LOCALES.

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.

Artículo 231. Personal de las Entidades locales. Artículo 232. Competencias de las Corporaciones Locales. Artículo 233. Oferta de empleo. Artículo 234. Retribuciones. Artículo 235. Régimen estatutario de los funcionarios locales. Artículo 236. Formación y perfeccionamiento del personal.

CAPÍTULO II. DE LOS FUNCIONARIOS CON HABILITACIÓN DE CARÁCTER NACIONAL.

Artículo 237. Funciones públicas necesarias. Artículo 238. Competencias de la Comunidad Autónoma de La Rioja. Artículo 239. Cooperación al desempeño de las funciones públicas necesarias.

CAPÍTULO III. DE LOS DEMÁS FUNCIONARIOS DE CARRERA.

Artículo 240. Escalas y subescalas de funcionarios de carrera. Artículo 241. Movilidad funcional. Artículo 242. Selección. Artículo 243. Tribunales de selección. Artículo 244. Provisión de puestos de trabajo.

CAPÍTULO IV. DEL PERSONAL LABORAL Y EVENTUAL.

Artículo 245. Personal laboral. Artículo 246. Personal eventual.

CAPÍTULO V. AGRUPACIONES PARA SOSTENIMIENTO DE PERSONAL COMÚN.

Artículo 247. Clases. Artículo 248. Procedimiento de creación. Artículo 249. Agrupaciones de personal con sede administrativa común.

DISPOSICIONES ADICIONALES

D.A. UNICA. Racionalización de la contratación.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA. Procedimientos de alteración de términos municipales en tramitación.

DISPOSICIONES DEROGATORIAS

DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA. Derogación expresa y por incompatibilidad.

DISPOSICIONES FINALES

DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA. Habilitación de desarrollo reglamentario. DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA. Mancomunidades de interés comunitario. DISPOSICIÓN FINAL TERCERA. Entrada en vigor.