LEY 7/2015, de 1 de abril, de los municipios de Canarias. - Boletín Oficial de Canarias de 14-04-2015

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Índice

Texto

Ambito: Canarias

Estado: VIGENTE. Validez desde 01 de Enero de 2023

F. entrada en vigor: 14/06/2015

Órgano emisor: PRESIDENCIA DEL GOBIERNO

Boletín: Boletín Oficial de Canarias Número 70

F. Publicación: 14/04/2015

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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

TÍTULO PRELIMINAR. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- Objeto de la ley. Artículo 2.- Ámbito de aplicación. Artículo 3.- Régimen jurídico.

TÍTULO I. DEL MUNICIPIO

CAPÍTULO I. AUTONOMÍA MUNICIPAL

Artículo 4.- Expresión de la autonomía municipal.

CAPÍTULO II. COMPETENCIAS MUNICIPALES

SECCIÓN 1ª. Principios

Artículo 5.- Principios. Artículo 6.- Garantía de la autonomía municipal. Artículo 7.- Máxima proximidad. Artículo 8.- Igualdad de la ciudadanía en el acceso a los servicios públicos. Artículo 9.- Suficiencia financiera y estabilidad presupuestaria.

SECCIÓN 2ª. Competencias

Artículo 10.- Competencias municipales. Artículo 11.- Atribución de competencias propias.

CAPÍTULO III. SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES

Artículo 12.- Asistencia y cooperación de los cabildos insulares.

CAPÍTULO IV. ALTERACIÓN DE TÉRMINOS MUNICIPALES

Artículo 13.- Requisitos generales. Artículo 14.- Procedimiento para la creación por segregación o fusión. Artículo 15.- Procedimiento para la aprobación de convenios de fusión. Artículo 16.- Comisiones gestoras.

TÍTULO II. PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y TRANSPARENCIA

CAPÍTULO I. PARTICIPACIÓN CIUDADANA

SECCIÓN 1ª. Instrumentos de participación

Artículo 17.- Instrumentos participativos. Artículo 18.- Participación en el pleno.

SECCIÓN 2ª. Órganos de participación ciudadana

Artículo 19.- Consejos de participación ciudadana. Artículo 20.- Funciones. Artículo 21.- Reglamento.

CAPÍTULO II. DERECHO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y TRANSPARENCIA

Artículo 22.- Derecho de acceso a la información pública. Artículo 23.- Boletín informativo municipal. Artículo 24.- Transparencia.

TÍTULO III. ESTATUTO DE LOS MIEMBROS ELECTOS Y ORGANIZACIÓN MUNICIPAL

CAPÍTULO I. ESTATUTO DE LOS MIEMBROS ELECTOS

SECCIÓN 1ª. Derecho a la información

Artículo 25.- Acceso a la información.

SECCIÓN 2ª. Grupos políticos

Artículo 26.- Grupos políticos municipales. Artículo 27.- Constitución de los grupos políticos municipales. Artículo 28.- Los concejales no adscritos.

CAPÍTULO II. ORGANIZACIÓN MUNICIPAL

SECCIÓN 1ª. Disposiciones generales

Artículo 29.- Fuentes. Artículo 30.- Tipología de órganos.

SECCIÓN 2ª. Del alcalde

Artículo 31.- Competencias del alcalde. Artículo 32.- Delegaciones del alcalde.

SECCIÓN 3ª. Sustitución, precedencias y tratamientos

Artículo 33.- Orden de sustitución y precedencias. Artículo 34.- Tratamientos protocolarios. Artículo 35.- Uso de tratamientos protocolarios.

SECCIÓN 4ª. Tenencias de alcaldía

Artículo 36.- Tenientes de alcalde.

SECCIÓN 5ª. Del pleno

Artículo 37.- Competencias del pleno. Artículo 38.- Junta de portavoces.

SECCIÓN 6ª. Estructura del gobierno municipal

Artículo 39.- Áreas de gobierno. Artículo 40.- Concejales de área.

SECCIÓN 7ª. Comisiones informativas

Artículo 41.- Comisiones informativas. Artículo 42.- Número y funciones. Artículo 43.- Organización y funcionamiento.

SECCIÓN 8ª. Órganos complementarios

Artículo 44.- Órganos complementarios.

SUBSECCIÓN 1ª. Consejos de barrio

Artículo 45.- Consejos de barrio. Artículo 46.- Funciones. Artículo 47.- Organización.

SUBSECCIÓN 2ª. Consejos de sector

Artículo 48.- Consejos de sector. Artículo 49.- Funciones.

SUBSECCIÓN 3ª. Juntas de distrito

Artículo 50.- Juntas de distrito. Artículo 51.- Creación. Artículo 52.- Organización. Artículo 53.- Funciones.

SECCIÓN 9ª. Órganos de gestión administrativa

Artículo 54.- Órganos especiales de administración. Artículo 55.- Funciones de la secretaría general. Artículo 56.- Funciones de la intervención general. Artículo 57.- Funciones de la tesorería. Artículo 58.- Funciones de unidades administrativas reservadas a personal funcionario. Artículo 59.- Funciones de las escalas y subescalas del personal funcionario de las corporaciones locales. Artículo 60.- Organización de unidades administrativas.

SECCIÓN 10ª. Identificación de las funciones y tareas

Artículo 61.- Identificación de las funciones y tareas concretas en las relaciones de puestos de trabajo.

TÍTULO IV. OTRAS ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO MUNICIPAL DE CANARIAS

CAPÍTULO I. MANCOMUNIDADES DE MUNICIPIOS

Artículo 62.- Régimen jurídico. Artículo 63.- Procedimiento de constitución de las mancomunidades y de la elaboración y aprobación de sus estatutos. Artículo 64.- Fomento de las mancomunidades municipales.

CAPÍTULO II. ÁREAS METROPOLITANAS

Artículo 65.- Constitución. Artículo 66.- Potestades y competencias de las áreas metropolitanas. Artículo 67.- Obras y servicios. Artículo 68.- Recursos económicos. Artículo 69.- Organización y funcionamiento.

CAPÍTULO III. ORGANISMOS AUTÓNOMOS Y ENTIDADES PÚBLICAS EMPRESARIALES

Artículo 70.- Funciones. Artículo 71-. Potestades. Artículo 72.- Recursos económicos. Artículo 73.- Principio de instrumentalidad. Artículo 74.- Procedimiento de creación y aprobación de estatutos. Artículo 75.- Gestión de sus fines propios. Artículo 76.- Extinción y liquidación.

CAPÍTULO IV. CONSORCIOS

Artículo 77.- Constitución. Artículo 78.- Convenios de colaboración. Artículo 79.- Responsabilidad patrimonial. Artículo 80.- Medios personales.

CAPÍTULO V. SOCIEDADES MERCANTILES

Artículo 81.- Actividades económicas. Artículo 82.- Retribución de los miembros del consejo.

CAPÍTULO VI. FUNDACIONES PÚBLICAS MUNICIPALES

Artículo 83.- Naturaleza jurídica. Artículo 84.- Creación, modificación y extinción. Artículo 85.- Régimen jurídico. Artículo 86.- Órgano de gobierno y finalidad.

TÍTULO V. FUNCIONAMIENTO DE LOS AYUNTAMIENTOS

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES COMUNES

Artículo 87.- Convocatorias. Artículo 88.- Órdenes del día. Artículo 89.- Exposición pública de convocatorias. Artículo 90.- Examen de documentación. Artículo 91.- Uso de palabra. Artículo 92.- Explicación del voto. Artículo 93.- Unidad de acto. Artículo 94.- Solicitud de sesiones extraordinarias. Artículo 95.- Actas. Artículo 96.- Diario de sesiones.

CAPÍTULO II. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS DE DETERMINADOS ÓRGANOS

SECCIÓN 1ª. Del pleno municipal

Artículo 97.- Propuestas no decisorias. Artículo 98.- Periodicidad de las sesiones plenarias ordinarias. Artículo 99.- Cuestión de confianza. Artículo 100.- Debates. Artículo 101.- Comparecencias. Artículo 102.- Ruegos y preguntas.

SECCIÓN 2ª. De otros órganos de gobierno municipal

Artículo 103.- Carácter público de las sesiones de la junta de gobierno. Artículo 104.- Reglas generales de funcionamiento de los órganos complementarios.

TÍTULO VI. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES COMUNES

Artículo 105.- Publicación de disposiciones de carácter general. Artículo 106.- Entrada en vigor de normas reglamentarias. Artículo 107.- Responsabilidad patrimonial. Artículo 108.- Requerimientos de subsanación. Artículo 109.- Acumulación. Artículo 110.- Medidas cautelares. Artículo 111.- Informes. Artículo 112.- Forma de los actos. Artículo 113.- Certificación de acto presunto. Artículo 114.- Registros de entrada y salida de documentos.

CAPÍTULO II. ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA

Artículo 115.- Autorización para comunicaciones electrónicas. Artículo 116.- Comunicaciones electrónicas internas. Artículo 117.- Soportes electrónicos de actas y resoluciones. Artículo 118.- Tablón de anuncios electrónico. Artículo 119.- Normalización electrónica de procedimientos.

TÍTULO VII. RÉGIMEN JURÍDICO

Artículo 120.- Legitimación para la impugnación de actos y acuerdos. Artículo 121.- Reclamaciones previas a las vías judiciales civil o laboral. Artículo 122.- Actos recurribles en vía administrativa. Artículo 123.- Sistema de recursos administrativos. Artículo 124.- Actos nulos. Artículo 125.- Actos anulables. Artículo 126.- Conservación en caso de caducidad. Artículo 127.- Conservación por omisión de la audiencia.

TÍTULO VIII. PATRIMONIO Y CONTRATACIÓN MUNICIPAL

Artículo 128.- Actos de comunicación. Artículo 129.- Aplazamiento del pago. Artículo 130.- Multas coercitivas. Artículo 131.- Contratos menores.

TÍTULO IX. HACIENDAS LOCALES

Artículo 132.- Pago en especie de los tributos locales. Artículo 133.- Bases de ejecución del presupuesto. Artículo 134.- Reparos de fiscalización.

TÍTULO X. FINANCIACIÓN MUNICIPAL

Artículo 135.- Fuentes de financiación.

DISPOSICIONES ADICIONALES

D.A. 1ª.- Pedanías y caseríos. D.A. 2ª.- Régimen especial de la isla de La Graciosa. D.A. 3ª.- Asociaciones de municipios. D.A. 4ª.- Regímenes municipales especiales. D.A. 5ª.- Consejo Municipal de Canarias. D.A. 6ª.- Participación de los municipios en los órganos colegiados. D.A. 7ª.- Utilización de medios electrónicos. D.A. 8ª.- Ámbito de la administración electrónica. D.A. 9ª.- Régimen jurídico y procedimiento aplicables al sector público municipal. D.A. 10ª.- Aplicación de normas competenciales. D.A. 11ª.- Régimen jurídico del personal del sector público municipal canario. D.A. 12ª.- Gratuidad de publicaciones en boletines oficiales. D.A. 13ª. Solicitud y emisión de informes para el ejercicio de competencias distintas a las propias o delegadas por parte de los municipios. D.A. 14ª.- Ejecución de sanciones pecuniarias municipales mediante trabajos en beneficio de la comunidad vecinal. D.A. 15ª.- Provisión de los puestos reservados a personal funcionario de Administración Local con habilitación de carácter nacional.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

D.T. 1ª.- Vigencia de las normas sectoriales autonómicas. D.T. 2ª.- Continuidad de los servicios preexistentes. D.T. 3ª.- Utilización de soportes no electrónicos. D.T. 4ª.- Procedimientos en tramitación. D.T. 5ª.- Adaptación de disposiciones generales. D.T. 6ª.- Adaptación de fundaciones públicas.

DISPOSICIONES DEROGATORIAS

D.DT. UNICA.- Derogación normativa.

DISPOSICIONES FINALES

D.F. 1ª.- Títulos competenciales. D.F. 2ª.- Financiación de las competencias municipales. D.F. 3ª.- Autorización para elaborar un texto refundido. D.F. 4ª.- Desarrollo reglamentario. D.F. 5ª.- Entrada en vigor.